Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 мая 2003 г. N Ф03-А73/03-1/1076 Договор аренды участка лесного фонда расторгнут судом ввиду того, что ответчиком он исполнялся с нарушением природоохранного законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 мая 2003 г. N Ф03-А73/03-1/1076
(извлечение)

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 апреля 2006 г. N Ф03-А73/06-1/1267

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: ведущий специалист юридического отдела по доверенности от 27.05.2002 N 1/6/199 Фотенко О.А., от ответчика: директор Фридман Г.Е., заместитель директора по доверенности от 15.04.2003 Раева Г.М., от третьего лица: ГУ Природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Хабаровскому краю - главный специалист юридического отдела по доверенности от 19.05.2003 N 911267 Фотенко О.А., Правительство Хабаровского края - главный специалист юридического отдела по доверенности 27.02.2003 Чаплыгин А.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Валерия" на решение от 20.12.2002, на постановление от 17.02.2003 по делу N А73-8387/2002-46 (АИ-1/81) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Государственного учреждения "Падалинский лесхоз" к Закрытому акционерному обществу "Валерия", 3-и лица: ГУ природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов РФ по Хабаровскому краю, Министерство природных ресурсов по Хабаровскому краю о расторжении договора аренды.

Изготовление мотивированного постановления кассационной инстанцией откладывалось до 21.05.2003 в порядке ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственное учреждение "Падалинский лесхоз" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Закрытому акционерному обществу "Валерия" о расторжении договора аренды участка лесного фонда от 01.05.2000.

Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечено: Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов РФ по Хабаровскому краю и Министерство природных ресурсов Хабаровского края.

Решением от 20.12.2003 судом удовлетворены исковые требования истца, договор аренды, заключенный сторонами, расторгнут ввиду того, что ответчиком он исполнялся с нарушением природоохранного законодательства.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.02.2003 решение по тем же основаниям оставлено без изменения.

Законность судебных актов проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ на основании кассационной жалобы ЗАО "Валерия", в которой общество просит их отменить, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела судом нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно дана оценка представленным документам, в связи с чем необоснованно удовлетворены исковые требования истца о расторжении договора.

В заседании суда представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в жалобе. Представители ответчика и третьего лица с жалобой не согласились и просили судебные акты оставить без изменения.

Из материалов дела установлено, 01.05.2000 между ГУ "Падалинский лесхоз" и ЗАО "Валерия" заключен договор аренды участка лесного фонда в лесах 3 группы Верхне-Курского лесничества Хабаровского района площадью 67,5 тыс. га. сроком с 01.05.2000 по 01.12.2024. Данный договор 31.08.2000 зарегистрирован в Хабаровском краевом учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

"Падалинский лесхоз" владеет участками лесного фонда на праве оперативного управления на основании Приказа Управления лесами Хабаровского края Федеральной службы лесного хозяйства России за N 1665 от 18.04.2000.

Поводом обращения в суд с иском о расторжении указанного договора явилось то, что ответчик в течение всего периода действия договора допускал нарушения лесного законодательства.

На предложение лесхоза, направленное 22.04.2002 письмом за N 1-6/138 о расторжении договора, ЗАО "Валерия" не ответило.

Статья 28 Лесного кодекса РФ предусматривает перечень оснований прекращения прав пользования участником лесного фонда, которыми являются: систематическое (более двух раз) нарушение лесопользователем лесного законодательства РФ; систематическое или более трех месяцев в течение года невнесение лесопользователем платежей за пользование лесным фондом; нарушение лесопользователем установленных правил пользования участком, не входящим в фонд леса, или условий, предусмотренных лесорубочным билетом, ордером, лесным билетом; невыполнения лесопользователем лесовосстановительных и противопожарных работ, а также несоблюдение правил пожарной безопасности в лесах.

Наличие хотя бы одного из вышеперечисленных условий дает уполномоченному органу законное право на принудительное расторжение договора аренды, аннулирование лесорубочного билета.

Судом первой и апелляционной инстанций установлено, что ЗАО "Валерия" неоднократно допускало нарушения лесопользования, что подтверждается протоколами лесонарушения N 1 от 06.10.2000, N 2 от 11.10.2000, N 1 от 10.09.2001, N 2 от 31.01.2001, решениями Арбитражного суда Хабаровского края от 13.08.2002, 16.09.2002, 20.08.2002.

Кроме того, ответчиком систематически допускались нарушения Правил пожарной безопасности, выраженные в невыполнении очистки мест рубок или порубочных остатков, за что должностные лица закрытого акционерного общества "Валерия" были неоднократно привлечены управлением лесами Хабаровского края к административной ответственности на основании заключений государственного инспектора по контролю за состоянием, использованием, воспроизводством охраной и защитой лесов (л.д. 85-88, т. 1).

Также ЗАО "Валерия" нарушены правила пользования участком лесного фонда, что выразилось в невыполнении обязанности по разработке и представлению проекта рубок, главного пользования и ведения лесного хозяйства.

ГУ "Падалинский лесхоз" в декабре 2000 года по фактам нарушений лесного законодательства выносились решения о приостановлении права пользования лесным фондом по лесобилетам: N 6-4-97 от 24.10.2000 в квартале 2 на деляне 5, 6. N 6-4-79 от 08.08.2000 в квартале 28 на деляне 2.

Вопрос о нарушении ответчиком лесного законодательства рассматривался Департаментом природных ресурсов по Дальневосточному региону Министерства природных ресурсов РФ, который на основании решения Краевой комиссии по лесопользованию и эффективному использованию переданных в аренду лесных ресурсов направил ЗАО "Валерия" письмо N 7.1-2/322 28.03.2002, где общество уведомлялось о прекращении права пользования арендуемым участком лесного фонда на основании статьи 28 Лесного кодекса РФ, и ГУ "Падалинский лесхоз" предложено было решить вопрос о расторжении договора аренды и аннулировать выданные билеты.

Таким образом, факты неоднократного нарушения ответчиком лесного законодательства подтверждены материалами дела, поэтому лесхоз вправе был на основании статей 219, 607, 450 Гражданского кодекса РФ ставить перед ЗАО "Валерия" вопрос о расторжении договора аренды.

Судебными инстанциями Арбитражного суда Хабаровского края дана правильная оценка всем представленным доказательствам и правомерно решен вопрос о расторжении договора от 01.05.2000.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе были предметом рассмотрения суда в обеих инстанциях и им так же дана надлежащая оценка.

В связи, с чем оснований для отмены решения и постановления Арбитражным судом Хабаровского края не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 20.12.2002 и постановление апелляционной инстанции от 17.02.2003 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-8387/2002-46 (АИ-1/81) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.