Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 марта 2005 г. N Ф03-А37/05-1/4622 Оставленное без рассмотрения исковое заявление о взыскании с ООО задолженности по уплате регистрационного сбора, в соответствии с законодательством об особой экономической зоне, передано на рассмотрение по существу, т.к. для данной категории споров предварительный внесудебный порядок их разрешения не предусмотрен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 марта 2005 г. N Ф03-А37/05-1/4622
(извлечение)

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 сентября 2005 г. N Ф03-А37/05-1/2877

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Колыма-Интерпрайс" на постановление от 29.11.2004 по делу N А37-2626/04-9/12 Арбитражного суда Магаданской области, по иску Государственного учреждения Магаданской области "Администрация Особой экономической зоны" к обществу с ограниченной ответственностью "Колыма-Интерпрайс" о взыскании 336053 руб. 20 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 22.03.2005. Полный текст постановления изготовлен 29.03.2005.

Государственное учреждение Магаданской области "Администрация Особой экономической зоны" (далее - Администрация) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Колыма-Интерпрайс" о взыскании 336053 руб. 20 коп. задолженности по уплате регистрационного сбора.

Определением от 18.10.2004 исковое заявление оставлено без рассмотрения на основании п. 2 ст. 148 АПК РФ в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Постановлением апелляционной инстанции от 29.11.2004 определение отменено ввиду отсутствия законных оснований для оставления искового заявления без рассмотрения, дело передано в суд первой инстанции.

ООО "Колыма-Интерпрайс", не соглашаясь с постановлением от 29.11.2004, в кассационной жалобе просит его отменить как принятое при неправильном применении Федерального закона и закона Магаданской области "Об особой экономической зоне в Магаданской области", которыми, по мнению заявителя, установлен досудебный порядок урегулирования спора, возникшего между сторонами, однако истцом такой порядок, не был соблюден. Также ответчик считает неправомерным направление дела в суд первой инстанции, поскольку исковое заявление не оплачено госпошлиной.

Отзыв на жалобу не поступил.

В заседании суда кассационной инстанции представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, участия не принимали.

Проверив законность постановления от 29.11.2004, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований к отмене судебного акта, предусмотренных ст. 288 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между Администрацией и ООО "Колыма-Интерпрайс" возникли отношения при осуществлении ответчиком хозяйственной деятельности как участником Особой экономической зоны в Магаданской области, принявшим на себя обязательство об уплате регистрационного сбора в соответствии с Федеральным законом "Об особой экономической зоне в Магаданской области" от 31.05.1999 N 104-ФЗ и законом Магаданской области "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" от 29.06.1999 N 75-03 (далее - Закон Магаданской области от 29.06.1999).

Требование истца по данному делу мотивировано неисполнением ООО "Колыма-Интерпрайс" обязанности по уплате регистрационного сбора за период с 4 квартала 2003 г. по 2 квартал 2004 г. в установленный Администрацией срок.

Оставляя исковое заявление без рассмотрения на основании п. 2 ст. 148 АПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что Администрацией не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный законом Магаданской области от 29.06.1999, в частности, ответчику до предъявления иска не направлено извещение об уплате регистрационного сбора.

В силу ч. 5 ст. 4 АПК РФ, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

Между тем Федеральным законом "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" от 31.05.1999 N 104-ФЗ для данной категории споров предварительный внесудебный порядок их разрешения не предусмотрен.

Порядок взимания регистрационных сборов во исполнение указанного Федерального закона установлен законом Магаданской области от 29.06.1999.

Отношения сторон договором, в котором содержалось бы правило об обязательном досудебном порядке урегулирования спорных взаимоотношений, не оформлены.

Таким образом, условия, установленные ч. 5 ст. 4 АПК РФ, при которых спор передается на разрешение арбитражного суда, в данном случае отсутствуют.

Вместе с тем, как установлено судом апелляционной инстанции, до предъявления иска администрация представлением от 06.08.2004 N 144 известила ответчика от его обязанности уплатить регистрационный сбор в размере цены иска, установила срок его оплаты и указала о взыскании задолженности в случае ее неуплаты в судебном порядке, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах оставление искового заявления Администрации без рассмотрения по мотиву, изложенному в определении от 18.10.2004, нельзя признать соответствующим закону, поэтому постановлением апелляционной инстанции оно правомерно отменено и дело передано в суд первой инстанции.

Обжалованный судебный акт принят в пределах полномочий суда апелляционной инстанции, предусмотренных ст. 272 АПК РФ. Обстоятельств, препятствующих направлению дела в суд первой инстанции из материалов дела не усматривается. Не является таковым и неоплата искового заявления госпошлиной, на что ссылается заявитель в кассационной жалобе.

Поскольку нарушений норм процессуального права апелляционной инстанцией не допущено, постановление отмене, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина, в уплате которой заявителю предоставлена отсрочка, относится на общество с ограниченной ответственностью "Колыма-Интерпрайс" в силу ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 29.11.2004 по делу N А37-2626/04-9/12 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Колыма-Интерпрайс" в доход федерального бюджета 4160 руб. 53 коп. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Арбитражному суду Магаданской области выдать исполнительный лист.