Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 июня 2005 г. N Ф03-А73/05-2/1371 Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени взысканы лишь частично, ввиду пропуска заявителем срока на обращение в суд с заявлением о взыскании части платежей и пеней (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 15 июня 2005 г. N Ф03-А73/05-2/1371
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в районе им. Лазо Хабаровского края на решение от 12.01.2005 по делу N А73-14030/2004-29 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в районе им. Лазо Хабаровского края к администрации Георгиевского сельского муниципального образования, 3-е лицо: Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам N 4 по Хабаровскому краю о взыскании 51058,96 рублей

Резолютивная часть постановления от 08 июня 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2005 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в районе им. Лазо Хабаровского края (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с администрации Георгиевского сельского муниципального образования (далее - Администрация) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 51058,96 рублей.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам N 4 по Хабаровскому краю.

Решением от 12.01.2005 требования заявителя удовлетворены частично: с Администрации взыскано 41837,87 рублей задолженности по страховым взносам и 503,58 руб. - пени за их несвоевременную уплату.

В удовлетворении остальных требований Управления отказано по мотиву пропуска заявителем срока на обращение в суд с заявлением о взыскании платежей.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

На вступивший в законную силу судебный акт Управлением подана кассационная жалоба, в которой заявитель просит решение отменить и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. По существу доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом к спорным правоотношениям статей 48, 70 Налогового кодекса РФ. С учетом специфики страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплата которых гарантирует гражданину получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию, при их взыскании, считает заявитель жалобы, должен применяться общий срок исковой давности - 3 года. Ограничение взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование сроками, установленным статьями 48, 70 НК РФ, существенно нарушает право граждан на обязательное пенсионное обеспечение.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако участия в судебном заседании не принимали.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены оспариваемого решения и удовлетворения кассационной жалобы.

Основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением послужило наличие у Администрации задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2002 года, 1, 4 кварталы 2003 года на общую сумму 48804,55 рублей, а также начисленной пени в сумме 2254,41 рублей.

Как установлено судом из представленных в материалах дела документов, в адрес Администрации направлялись следующие требования об уплате страховых взносов, пени: по установленному сроку уплаты 15.04.2002 - N 972 от 20.05.2002 на общую сумму 22416,29 рублей, N 1057 от 27.05.2002 на сумму 1630,24 рублей, N 2115 от 29.07.2002 на сумму 82,90 рублей; по сроку уплаты 15.04.2003 - требование N 6115 от 25.06.2003 на сумму 39481,08 рублей; по сроку уплаты 15.12.2003, 15.01.2004 - требование N 8453 от 10.03.2004 на сумму 41837,87 рублей.

Удовлетворяя требования Управления в части взыскания с Администрации задолженности по страховым взносам и пени в сумме 41837,897 рублей, суд первой инстанции правомерно исходил из доказанности факта задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и соблюдения налоговым органом порядка взыскания недоимки по платежам и пени.

В соответствии со статьями 6, 14 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) Администрация является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов закреплен в статье 24 Федерального закона N 167-ФЗ, согласно которой страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам расчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В силу статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Учитывая, что за 4 квартал 2003 года судом установлено наличие недоимки по уплате страховых взносов в сумме 41837,87 рублей, суд обоснованно признал требования Управления в данной части законными и взыскал с Администрации указанную сумму задолженности и пени в сумме 503,58 рублей.

Отказывая в удовлетворении остальной части заявленных требований Управления, суд первой инстанции установил, что заявителем пропущен шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании платежей.

Согласно статье 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

С учетом вышеуказанной нормы права, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 70, 48 Налогового кодекса РФ, пришел к выводу о том, что требования Управления о взыскании задолженности страховых взносов за 1 квартал 2002 года и 1 квартал 2003 года, при наличии которой выставлялись требования N 972 от 20.05.2002, N 1057 от 27.05.2002, N 6115 от 25.06.2003 N 2115 от 29.07.2002, заявлены за пределами установленного законодательством о налогах и сборах срока, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Данная позиция суда является правомерной, основанной на нормах действующего законодательства и соответствует выработанным рекомендациям Высшего Арбитражного Суда РФ, указанным в Информационном письме от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании".

Доводы кассационной жалобы о том, что порядок взыскания задолженности по страховым взносам отличается от порядка взыскания задолженности по налогам, необоснованны в силу вышеизложенного.

При таких обстоятельствах решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 12.01.2005 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-1403/2004-29 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.