Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 июня 2005 г. N Ф03-А73/05-2/1524 Поскольку установлено, что со стороны исправительной колонии имела место несвоевременность уплаты налогов, с колонии взысканы пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 июня 2005 г. N Ф03-А73/05-2/1524
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ГУ ИК N Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю: Дидук Н.Н., старший юрисконсульт по доверенности N 27/44-87 от 15.01.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - исправительной колонии N Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю на решение от 20.01.2005 по делу N А73-8685/2004-14 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Межрайонной инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 3 по Хабаровскому краю к Государственному учреждению - исправительной колонии N Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю о взыскании пени в сумме 74574 руб. 23 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2005 года.

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Хабаровскому краю обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Государственного учреждения - исправительной колонии N Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю (далее - Колония N) пени в сумме 74574 руб. 23 коп.

Решением суда от 20.01.2005 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что несвоевременность уплаты налогов со стороны налогоплательщика - Колонии N имела место, следовательно, Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Хабаровскому краю (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) правомерно начислена пеня за их несвоевременную уплату.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Колония N просит отменить принятое по делу решение в связи с допущенными нарушениями норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителем в судебном заседании, судом не учтено, что Колония N является бюджетополучателем и финансируется через отделение федерального казначейства. Уплата налогов производилась в пределах выделенных бюджетных ассигнований, задолженность по уплате налогов образовалась ввиду недостаточного финансирования.

Колония N считает, что в ее действиях отсутствует вина, поэтому суду следовало руководствоваться положениями статей 106, 109 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) и статьи 401 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

Инспекция по налогам и сборам отзыв на кассационную жалобу не представила, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в заседании суда участия не принимала.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Колонии N, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований к отмене принятого по делу решения.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам установлено, что по лицевому счету Колонии N числится задолженность по уплате пени с 01.10.2003 по 31.12.2003.

В адрес налогоплательщика было направлено требование N 2536 от 22.12.2003 об уплате пени в срок до 01.01.2004, которое в добровольном порядке Колонией N не исполнено.

Инкассовые поручения, направленные в адрес Отделения Федерального казначейства по г. Хабаровску, возвращены последним без исполнения в связи с тем, что, согласно действующему законодательству, обращение взыскания на средства бюджетополучателей, открытых в органах Федерального казначейства, осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов.

В связи с вышеизложенным, налоговый орган 16.08.2004 обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени в сумме 74574,23 руб. с Колонии N в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Спор между лицами, участвующими в деле, о том, что Колонией N несвоевременно были уплачены единый социальный налог, налог на добавленную стоимость, налог с владельцев транспортных средств, целевой сбор, налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, а также страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ, Фонд социального страхования РФ, отсутствует.

Статьей 75 НК РФ установлено, что в случае уплаты налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик обязан уплатить пеню, которая начислена за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах или сборах дня уплаты налога или сбора (пункты 1 и 3).

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что в связи с отсутствием его вины в несвоевременной уплате налогов пеня начисляться не должна, являются неправомерными.

Арбитражным судом обоснованно не применены к возникшим правоотношениям сторон статьи 106 и 109 НК РФ, так как эти статьи входят в главу 15 НК РФ "Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений". Как следует из материалов дела. Колония N к налоговой ответственности не привлекалась, пеня мерой ответственности не является, а, как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 N 20-П, представляет собой дополнительный платеж как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Следовательно, при взыскании сумм пени виновность налогоплательщика в несвоевременной уплате налогов учитываться не должна. Не предусмотрена действующим законодательством и возможность уменьшения размера пеней, взыскиваемых в соответствии со статьей 75 НК РФ.

Является неправомерным и довод Колонии N о том, что суду следовало учесть положения статьи 401 ГК РФ.

Согласно части 3 статьи 2 ГК РФ, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что сам размер пеней Колонией N не оспаривается, проверен арбитражным судом, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены принятого по делу решения не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 20.01.2005 по делу N А73-8685/2004-14 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.