Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 июля 2005 г. N Ф03-А51/05-2/1688 Суд, признав доказанным факт продажи обществом алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее оборота, взыскал с общества административный штраф и конфисковал алкогольную продукцию (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 6 июля 2005 г. N Ф03-А51/05-2/1688
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КХ" на решение от 29.12.2004, постановление от 14.02.2005 по делу N А51-18521/04 16-773 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Первомайскому району г. Владивостока к обществу с ограниченной ответственностью "КХ" о привлечении к административной ответственности.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2005 года.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первомайскому району г. Владивостока обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о привлечении ООО "КХ" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ за осуществление реализации алкогольной продукции в отсутствии сертификатов соответствия и справок к товарно-транспортным накладным.

Решением суда от 29.12.2004 заявление удовлетворено, общество привлечено к административной ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 40000 руб. и конфискации алкогольной продукции. Суд признал факт вменяемого обществу административного правонарушения доказанным.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.02.2005 решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям.

В кассационной жалобе ООО "КХ" просит принятые по делу судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы ссылается на рассмотрение дела в отсутствие его представителя в связи с ненадлежащим извещением общества.

Кроме того, в кассационной жалобе общество указывает на нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, что исключает возможность привлечения его к ответственности, а также несоразмерность штрафа допущенному правонарушению.

Общество и налоговый орган извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Налоговым органом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя и замене заявителя по делу.

В порядке ст. 48 АПК РФ произведена замена Инспекции Министерства РФ по Первомайскому району г. Владивостока на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Владивостока.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, ООО "КХ" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ за реализацию алкогольной продукции без документов, подтверждающих качество и легальность оборота алкогольной продукции: сертификатов соответствия и справки к товаротранспортной накладной.

Факт продажи алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее оборота, подтвержден материалами дела. Указанные документы не были представлены обществом ни в апелляционную инстанцию, ни с кассационной жалобой.

Согласно п. 2 ст. 16, аб. 7 п. 1 ст. 26 ФЗ 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность производства и оборота.

В аб. 16 ст. 2 названного Федерального закона оборот этилового спирта и алкогольной продукции определен как закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

В соответствии с п. 3 Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 1019 от 15.08.1997, при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к товаротранспортной накладной, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника товара.

Частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных транспортных документов, без сертификата соответствия, без справки к грузовой таможенной декларации либо без справки к товаротранспортной накладной.

Таким образом, вывод судов первой и апелляционной инстанций о наличии в действиях общества состава административного правонарушения является правильным.

Доводы общества о допущенных при составлении протокола нарушениях были предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции, получили правильную оценку и в соответствии со ст. 286 АПК РФ переоценке судом кассационной инстанции не подлежат.

Ссылка общества на ненадлежащее извещение его о времени и месте рассмотрения заявления налогового органа о привлечении ООО "КХ" к административной ответственности также исследовалась судом апелляционной инстанции и вывод суда о неправомерности такого утверждения соответствует закону и материалам дела.

Довод общества о несоразмерности суммы штрафа совершенному правонарушению не может быть принят во внимание, поскольку административный штраф наложен в размере минимальной санкции, установленной п. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 29.12.2004, постановление апелляционной инстанции от 14.02.2005 по делу N А51-18521/04 16-773 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.