Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 августа 2005 г. N Ф03-А73/05-1/1824 Суд взыскал задолженность по арендной плате и пеню по договору аренды земельного участка, согласно которому арендатору предоставлен во временное пользование земельный участок, т.к. не представлено доказательств того, что спорный участок выделен и закреплен за ответчиком в бессрочное безвозмездное пользование (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 2 августа 2005 г. N Ф03-А73/05-1/1824
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Линник Е.А. - консультант по доверенности N 11002/02-15 от 29.12.2004, от ответчика: Лыков Ю.И. - директор, Болванович М.В. - ордер N 15 от 26.07.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических измерений "Дальстандарт" на постановление от 28.02.2005 по делу N А73-1665/2004-27 (АИ-1/111-05-44) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска к федеральному государственному унитарному предприятию "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических измерений "Дальстандарт" о взыскании 514290 руб. 50 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 26.07.2005. Полный текст постановления изготовлен 02.08.2005.

Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (далее - ДМС г. Хабаровска) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к государственному унитарному предприятию "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических измерений "Дальстандарт" (далее - ГУП "Дальстандарт", предприятие) о взыскании задолженности по арендной плате за землю в сумме 432126 руб. 32 коп., пени, согласно п. 4.1 договора аренды земельного участка от 24.06.1999 N 922, в сумме 82163 руб. 73 коп.

До принятия судом решения истец в порядке ст. 49 АПК РФ увеличил размер исковых требований в части взыскания задолженности до 509226 руб. 23 коп., пени - до 101110 руб. 42 коп.

Решением от 26.05.2004 исковые требования удовлетворены в части взыскания задолженности по договору в заявленном размере, в части взыскания пени, с учетом положений ст. 333 ГК РФ, - 20000 руб.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.07.2004 решение отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением от 14.12.2004 Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа, постановление апелляционной инстанции от 27.07.2004 отменено, дело передано на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же суда.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.02.2005, решение от 26.05.2004 изменено. С ГУП "Дальстандарт" взыскано в пользу ДМС г. Хабаровска задолженность по арендной плате в сумме 484593 руб. 06 коп., пени в размере 10000 руб.

В кассационной жалобе ГУП "Дальстандарт" просит отменить постановление от 28.02.2005 как несоответствующее нормам материального права и принять новый судебный акт.

В обоснование своей правовой позиции заявитель указал на неправильное применение судом п. 7 ст. 5 Федерального закона РФ от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", согласно которому фактически договор аренды земли следует рассматривать как договор безвозмездного пользования земельным участком. Полагает, что за научными организациями закрепляются земельные участки в бессрочное пользование на основании указанного закона. Считает вывод суда об обязанности ответчика уплатить арендную плату за пользование земельным участком, противоречащим статьям 1, 21 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю".

В отзыве на кассационную жалобу ДМС г. Хабаровска просит обжалуемый по делу судебный акт оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, при этом указал, что предприятие не представило доказательств об использовании спорного земельного участка ответчикам для хранения материальных ценностей, заложенных в мобилизационный резерв Российской Федерации.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ГУП "Дальстандарт", ДМС г. Хабаровска поддержали позиции, изложенные соответственно в кассационной жалобе и в отзыве на нее.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных ст. 288 АПК РФ, для его отмены.

Как следует из материалов дела, 24.06.1999 между ДМС г. Хабаровска (арендодатель) и ГУП "Дальстандарт" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 922, согласно которому арендатору предоставлен во временное пользование земельный участок общей площадью 5400 кв.м, расположенный по ул. К.Маркса, 65 в г. Хабаровске, под административное здание, сроком с 24.06.1999 по 23.06.2004.

Разделом 2 договора урегулированы вопросы платежей и расчетов по договору.

Пунктом 7.2 договора раздела "Особые условия" предусмотрено, что решением Хабаровской городской Думы от 13.01.1998 N 118 арендатор полностью освобождается от арендной платы.

Права аренды за ГУП "Дальстандарт" 14.09.1999 зарегистрировано в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Хабаровского края, о чем внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на срок до 23.06.2004.

Передаточным актом от 24.06.1999 оформлена передача арендатору с 01.07.1999 земельного участка площадью 5400 кв.м, расположенного по вышеназванному адресу под фактически возведенные строения.

30.03.2001 соглашением об изменении условий договора от 24.06.1999 N 922 на аренду земельного участка сторонами внесено изменение в предмет договора, а именно установлено, что земельный участок площадью 5400 кв.м. передан для использования под здание института, в том числе 32,84 кв.м - под магазины, 133,68 - под офисы коммерческих структур, 35,37 кв.м - под пункты автоуслуг.

Решением Хабаровской городской Думы от 25.04.2001 N 66 "О внесении изменений и дополнений в решение Хабаровской городской Думы от 13.01.1998 N 118 "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки в г. Хабаровске" изменен состав лиц имеющих право на предоставление льгот по арендной плате и установлено, что основанием для предоставления льгот, предусмотренных п. 7.1 названного решения, является заключение финансового Департамента администрации города о наличии права на предоставление льготы.

Уведомлением от 17.05.2001 N 3166 ДМС г. Хабаровска известило ответчика о решении Хабаровской городской Думы от 25.04.2001 N 66 и необходимости получения заключения о наличии права на предоставление льготы.

Уведомлениями от 25.01.2002 N 463/06-12, от 08.01.2003 N 85/6-08 ДМС г. Хабаровска проинформировало ответчика о ставках арендной платы, действующих в 2001, 2002, 2003 годах.

Неоплата ГУП "Дальстандарт" установленных арендных платежей по договору от 24.06.1999 N 922, с учетом соглашения от 30.03.2001, послужила основанием для обращения ДМС г. Хабаровска в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Суд апелляционной инстанции, с учетом указаний кассационной инстанции, установил, что согласно Уставу ГУП "Дальстандарт" предприятие является коммерческой организацией, находится в ведомственном подчинении Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии. Земельный участок площадью 5400 кв.м, на котором расположено предприятие, предоставлен ему во временное пользование сроком на 5 лет по договору аренды земельного участка от 24.06.1999 N 922, заключенному с ДМС администрации г. Хабаровска (п.п. 1.3, 1.4, 3.1 Устава).

Предприятием получена государственная аккредитация в соответствии с ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" - свидетельство от 09.08.2001 N 2939, удостоверяющее, что организация является научной. В деле имеется аналогичное свидетельство от 25.09.1998 N 583.

Согласно п. 3 ст. 5 ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" научная организация владеет, пользуется и распоряжается имуществом, передаваемым ей учредителями для осуществления деятельности, определенной учредительными документами. Пунктом 7 этой статьи установлено, что за государственными научными организациями закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование земельные участки, выделенные в установленном порядке.

Доказательств того, что в установленном порядке выделен и закреплен за ответчиком в бессрочное безвозмездное пользование спорный земельный участок, не представлено.

На основании установленного, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик обязан вносить арендную плату за пользование земельным участком в связи с чем правомерно изменил решение, указав на ошибочный расчет судом первой инстанции арендной платы.

С учетом изложенного, кассационная инстанция отклоняет доводы заявителя кассационной жалобы о том, что предприятию предоставлен спорный земельный участок в бессрочное безвозмездное пользование, так как ответчик не представил в соответствии со ст. 65 АПК РФ доказательств, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку при принятии обжалуемого судебного акта судом апелляционной инстанции не нарушены нормы процессуального права и нормы материального права применены правильно, основания для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление от 28.02.2005 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-1665/2004-27 (АИ-1/111-05-44) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.