Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 сентября 2005 г. N Ф03-А73/05-1/1970 Суд, взыскав с военного комиссариата долг за потребленную теплоэнергию по договору, отказал во взыскании оставшейся части долга с Минобороны РФ как субсидиарного ответчика, т.к. субсидиарным должником по долгам военкомата может быть лишь РФ, а требований к РФ по настоящему делу истец не предъявлял и РФ к участию в деле в качестве ответчика не привлекалась (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 6 сентября 2005 г. N Ф03-А73/05-1/1970
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Осипенко О.В., юрисконсульт по доверенности N 7/160 от 12.04.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу военного комиссариата г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края на решение от 12.04.2005 по делу N А73-778/2004-34 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" к военному комиссариату г. Николаевска-на-Амуре, Министерству обороны РФ, Министерству финансов Хабаровского края, 3-е лицо: администрация г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района о взыскании 64314 руб. 24 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 30.08.2005. Полный текст постановления изготовлен 06.09.2005.

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к военному комиссариату г. Николаевска-на-Амуре о взыскании 64314 руб. 24 коп. долга за потребленную в ноябре-декабре 2003 года теплоэнергию согласно договору на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 01.01.2003 N 88.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района, в качестве ответчиков - Министерство обороны РФ и Министерство финансов Хабаровского края.

Решением от 07.09.2004 иск удовлетворен за счет Министерства обороны РФ на основании статей 120, 309, 399 ГК РФ. В отношении остальных ответчиков в иске отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.02.2005 года решение отменено в связи с нарушением ст. 71 АПК РФ и ст. 120 ГК РФ и дело направлено на новое рассмотрение.

По результатам повторного рассмотрения дела решением арбитражного суда от 12.04.2005 года спорная сумма на основании ст. 309 ГК РФ взыскана с военного комиссариата, а при отсутствии либо недостаточности у него денежных средств - с Министерства обороны РФ как с субсидиарного должника согласно ст. 120 ГК РФ. В иске к Министерству финансов Хабаровского края отказано на том основании, что в 2003 году финансирование военкомата Хабаровского края из бюджета субъекта Российской Федерации произведено в полном объеме.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе военный комиссариат г. Николаевска-на-Амуре, считая решение от 12.04.2005 года принятым с неправильным применением ст. 120 ГК РФ, ст. 12 ФЗ "Об обороне", Положения о военных комиссариатах, просит его отменить и принять новый судебный акт.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ОАО "Хабаровскэнерго", считая решение от 12.04.2005 года соответствующим закону и обстоятельствам дела, возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Ответчики и третье лицо участия в судебном заседании не принимали. О времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Проверив законность решения от 12.04.2005 года, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает необходимым его отменить в части взыскания задолженности с Министерства обороны РФ по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по договору на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 01.01.2003 N 88 заключенному с ОАО "Хабаровскэнерго", военкомат г. Николаевска-на-Амуре (абонент) принял на себя обязательство самостоятельно платежными поручениями оплачивать истцу фактически принятое количество энергии в соответствии с показаниями приборов учета.

Предъявленные истцом к оплате счета-фактуры за потребленную в ноябре-декабре 2003 года теплоэнергию на общую сумму 64314 руб. 24 коп. военкомат не оплатил, в связи с чем и возник спор, который заключается в том, что ни один из ответчиков не считает себя обязанным оплатить истцу задолженность военкомата.

Спора по количеству потребленной военкоматом теплоэнергии и ее стоимости не имеется.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона.

Поскольку военкомат г. Николаевска-на-Амуре является стороной по договору от 01.01.2003 N 88, обязанной в силу ст.ст. 309, 539, 544 ГК РФ и п. 1.1 договора оплачивать принятую энергию, арбитражный суд правомерно удовлетворил требования истца, взыскав неоплаченную стоимость энергии с абонента.

Предусмотренная Положением о военных комиссариатах обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления обеспечивать частичное финансирование деятельности военкоматов не освобождает военный комиссариат г. Николаевска-на-Амуре как сторону договора от исполнения принятых на себя обязательств.

Вместе с тем судебные акты в части взыскания задолженности при недостаточности средств у военкомата с Министерства обороны РФ в порядке субсидиарной ответственности приняты с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с п. 2 Положения о военных комиссариатах военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны РФ в республиках, краях, городах федерального значения, автономной области и автономных округах, а также в районах, городах (без районного деления), административных округах и равных им административных образованиях и входят в состав военных округов, на территории которых они находятся.

В свою очередь, согласно п.п. 1,2 Положения о Министерстве обороны РФ данное Министерство является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами РФ.

В силу с п. 12 ст. 1 ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Исходя из изложенного, собственником имущества военного комиссариата является Российская Федерация, на что правильно указано в решении от 12.04.2005.

Следовательно, в данном случае правовые основания для привлечения в порядке ст. 120 ГК РФ к субсидиарной ответственности по обязательствам военного комиссариата имеются в отношении Российской Федерации.

Между тем требований к Российской Федерации по настоящему делу ОАО "Хабаровскэнерго" не предъявляло и Российская Федерация к участию в деле в качестве ответчика не привлекалась. Тот факт, что Министерство обороны РФ является главным распорядителем федерального бюджета по вопросам финансирования обороны, не дает оснований для взыскания с него задолженности военкомата без привлечения Российской Федерации к участию в деле в качестве ответчика, поскольку согласно ст. 120 ГК РФ субсидиарным должником по долгам военкомата может быть лишь Российская Федерация, а Министерство обороны РФ может лишь выступать от ее имени.

При таких обстоятельствах решение в части взыскания задолженности при недостаточности денежных средств у основного должника с Министерства обороны РФ подлежит отмене на основании частей 1, 2 статьи 288 АПК РФ с принятием нового судебного акта об отказе в иске к указанному ответчику.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 12.04.2005 по делу N а73-778/2004-34 Арбитражного суда Хабаровского края в части взыскания с Министерства обороны РФ в пользу ОАО "Хабаровскэнерго" долга в сумме 64314 руб. 24 коп. отменить. В иске к Министерству обороны РФ отказать.

В остальном решение от 12.04.2005 оставить без изменения.