Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 октября 2005 г. N Ф03-А51/05-2/3433 Суд, установив, что предприниматель осуществляла розничную продажу алкогольной продукции без оформления необходимых документов, подтверждающих легальность оборота реализуемой алкогольной продукции, взыскал с предпринимателя административный штраф (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 октября 2005 г. N Ф03-А51/05-2/3433
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: ИП Ш.О. - Ш.Н. - представитель, дов. б/н от 12.08.2003, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Индивидуального предпринимателя Ш.О. на решение от 12.05.2005, постановление от 11.07.2005 по делу N А51-4230/05 4-117 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Приморскому краю к Индивидуальному предпринимателю Ш.О. о привлечении к административной ответственности.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2005 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Приморскому краю обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ш.О. о привлечении ее к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда 12.05.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции 11.07.2005, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что в действиях предпринимателя содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Данное правонарушение выразилось в том, что предприниматель осуществляла розничную продажу алкогольной продукции без оформления необходимых документов, подтверждающих легальность оборота реализуемой алкогольной продукции, а именно справки к товаротранспортным накладным.

Не согласившись с решением суда, постановлением апелляционной инстанции, индивидуальный предприниматель Ш.О. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований инспекции по налогам и сборам отказать. Как указывает заявитель жалобы, незаполненные справки к ТТН не образует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку незаполнение данного документа является иным нарушением правил розничной торговли алкогольной продукцией, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Таким образом, у налогового органа отсутствовали правовые основания для привлечения предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель предпринимателя доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Инспекция по налогам и сборам, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимала.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобы, выслушав представителя лица, участвующего в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена проверка соблюдения требований законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине "Офелия", принадлежащем индивидуальному предпринимателю Ш.О., расположенному по адресу: г. Арсеньев, улица Ленинская, между домами N 17 и N 25. В ходе проверки установлена реализация алкогольной продукции (шампанское "Советское", напиток слабоалкогольный "Со вкусом лимона") при ненадлежащем оформлении справок к товаротранспортным накладным.

По результатам проверки составлен акт N 000022 от 23.03.2005, протокол ареста N 22 от 23.03.2005, протокол изъятия N 22 от 23.03.2005 и протокол об административном правонарушении б/н от 06.04.2005.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 КоАП РФ инспекция по налогам и сборам обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Удовлетворяя заявленные требования налогового органа, арбитражный суд исходил из того, что предприниматель реализовывала алкогольную продукцию при не заполненных графах покупателя в разделах Б справок к ТТН на данную алкогольную продукцию, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Данный вывод арбитражного суда является правомерным.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия, без справки к товаротранспортной накладной влечет наложение административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 2 статьи 16, абзацу 7 пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции", запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность производства и оборота.

В соответствии с пунктом 3 Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 1019 от 15.08.1997, при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к товаротранспортной накладной, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника товара.

Названным Постановлением определены форма и требования по заполнению справки к ТТН (разделы А и Б), которая заполняется при каждой последующей оптовой реализации (передаче) товара последним собственником (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяется их печатями.

Поскольку представленные предпринимателем справки к товаротранспортным накладным не отвечали требованиям по их заполнению, то есть не были надлежащим образом оформлены, то налоговый орган правомерно квалифицировал действия предпринимателя по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, довод предпринимателя о том, что совершенное им правонарушение должно квалифицироваться по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, является необоснованным. Другие доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, и получили надлежащую правовую оценку.

Поскольку факт совершения предпринимателем Ш.О. административного правонарушения установлен арбитражный судом и подтверждается материалами дела, суд кассационной инстанции считает правомерным привлечение предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Учитывая изложенное основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 12.05.2005, постановление апелляционной инстанции от 11.07.2005 по делу N А51-4230/05 4-117 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.