Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 октября 2005 г. N Ф03-А51/05-1/3145 Суд урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, касающиеся размера оплаты за сброс загрязняющих веществ в систему канализации города (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 октября 2005 г. N Ф03-А51/05-1/3145
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Лагуткина И.Н., доверенность (N 366 от 27.12.2004), Мокренок С.В., доверенность N 295 от 19.05.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение от 20.06.2005 по делу N А51-5028/05 22-78 Арбитражного суда Приморского края, по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к краевому государственному унитарному предприятию "Приморский водоканал" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

Резолютивная часть постановления объявлена 11.10.2005. Полный текст постановления изготовлен 18.10.2005.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к краевому государственному унитарному предприятию "Приморский водоканал" (далее - КГУП "Приморский водоканал", предприятие) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.08.2004 N 222/НЮ1788, по пунктам 5.5, 8.1, 9.4 (с учетом уточненных требований).

Решением от 20.06.2005 пункт 8.1 договора от 01.08.2004 N 222/НЮ1788 принят в согласованной сторонами редакции, а пункт 5.5 и 9.4 - в редакции предприятия.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

ОАО "РЖД", не соглашаясь с решением суда, которым пункты 5.5 и 9.4 приняты в редакции ответчика, в кассационной жалобе просит отменить судебный акт в указанной части и исключить оспариваемые пункты из договора. Заявитель ссылается на неправильное применение судом Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, и Постановления Правительства РФ от 31.12.1995 N 1310, которым, по мнению истца, противоречат условия договора о взимании платы за сброс загрязняющих веществ в систему канализации г. Владивостока без установления факта превышения нормативов сброса.

Отзыв на жалобу не поступил.

В заседании суда кассационной инстанции представители ОАО "РЖД" дали пояснения, соответствующие тексту жалобы заявителя.

Представители КГУП "Приморский водоканал", извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали.

Проверив законность решения от 20.06.2005, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, при заключении договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.08.2004 N 222/НЮ-1788 между КГУП "Приморский водоканал" и абонентом - ОАО "РЖД" возникли разногласия по его условиям.

В дальнейшем стороны пришли к соглашению по ряду условий, однако разногласия по пунктам 5.5, 9.4 договора не урегулировали, в связи с чем истец передал спор на разрешение суда на основании ст. 445 ГК РФ.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Редакция спорных пунктов, предложенная ответчиком, предусматривает взимание повышенной оплаты, которая производится за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему канализации с абонентов - учреждений и организаций, присоединенных через совмещенные с жилым фондом выпуски или имеющих объемы, не позволяющие осуществлять отбор проб, а также с организаций на период определения и обустройства контрольных колодцев по тарифу, утвержденному губернатором Приморского края (п. 5.5), который до принятия им соответствующего постановления установлен в размере 1,93 руб. за 1 куб.м (п. 9.4).

Договор на отпуск воды и прием сточных вод относится в силу ст.ст. 426, 548 ГК РФ к публичным договорам и к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ).

Кроме того, к данным отношениям, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее - Правила).

В пункте 13 Правил содержится требование об указании в договоре на отпуск и прием (сброс) сточных вод его существенных условий и, в частности, условия об оплате за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" от 31.12.1995 N 1310 порядок взимания такой платы определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением главы администрации г. Владивостока N 61 от 25.01.2002, принятым в соответствии с указанным Постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 N 1310, постановлением губернатора Приморского края от 14.03.1996 N 183 "Об утверждении порядка взимания с предприятий и организаций платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" утверждена плата за сброс загрязняющих веществ в систему канализации г. Владивостока в размере 1,93 руб. за 1 куб.м для предприятий и организаций, присоединенных к системе городской канализации через совмещенные с жилым фондом выпуски, к числу которых относится истец.

При разрешении спора арбитражный суд признал установленную на основании постановления главы администрации г. Владивостока плату за сброс загрязняющих веществ действующей в рассматриваемый период, что ответчиком не оспаривается.

Таким образом, условия в пунктах 5.5, 9.4 договора предусмотрены подлежащим применению действующим законодательством, которое регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности в области водоснабжения и водоотведения, поэтому принятие их в редакции ответчика правомерно.

Поскольку решение в обжалованной части принято при правильном применении норм материального и процессуального права, оно отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 20.06.2005 по делу N А51-5028/05 22-78 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.