Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 октября 2005 г. N Ф03-А51/05-2/3299 Суд взыскал с предпринимателя административный штраф за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции в размере низшего предела, т.к. установил, что в меню на момент проверки отсутствовала информация о находящейся в продаже алкогольной продукции и наличие у предпринимателя двух малолетних детей, что является обстоятельством, смягчающим ответственность (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 октября 2005 г. N Ф03-А51/05-2/3299
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Улеско Елены Вячеславовны на решение от 27.04.2005, постановление апелляционной инстанции от 15.06.2005 по делу N А51-2576/05 16-120 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению индивидуального предпринимателя Улеско Елены Вячеславовны к милиции общественной безопасности Управления внутренних дел о признании незаконным и отмене постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 19.10.2005. Полный текст постановления изготовлен 26.10.2005.

Индивидуальный предприниматель Улеско Елена Вячеславовна обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления милиции общественной безопасности Управления Внутренних дел города Уссурийска (далее - МОБ УВД г. Уссурийска) о привлечении ее к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Решением суда первой инстанции от 27.04.2005 в удовлетворении заявления отказано. Суд признал доказанным факт совершения Улеско Е.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.06.2005 решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям.

В кассационной жалобе Улеско Е.В. просит принятые по делу судебные акты отменить, производство по делу прекратить, в связи с нарушением при составлении протокола требований статьи 28.2 КоАП РФ: не указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а зафиксированное событие административного правонарушения - наличие в продаже алкогольной продукции без ценников, податель жалобы не мог совершить, так как осуществляет деятельность по реализации алкогольной продукции в кафе-баре и цена на алкогольную продукцию указывается в прейскуранте.

Лица, участвующие в деле извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, кассационная инстанция считает, что решение суда и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене, оспариваемое постановление - изменению в части назначения административного наказания по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, при проверке кафе "Интер", расположенного по адресу: город Уссурийск, улица Ушакова, 12 "а", принадлежащего индивидуальному предпринимателю Улеско Е.В., установлен факт наличия в розничной продаже алкогольной продукции без ценников, что влечет административную ответственность по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Постановлением от 23.12.2004 Улеско Е.В. привлечена к административной ответственности за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренной указанной нормой, в виде взыскания штрафа в сумме 4000 руб.

В соответствии с пунктом 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036, исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителя необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, которая должна содержать, в частности, цены и условия оплаты услуги. Информация доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или способами, принятыми при оказании таких услуг.

При этом согласно пункту 14 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.08.1996 N 987, в прейскурантах указывается: наименование напитков, емкость бутылки, цена за всю емкость бутылки, а также за 100 или 50 граммов.

При рассмотрении спора судом установлено, что в меню на момент проверки отсутствовала информация о находящихся в продаже водки "Ариант" 0,7 л., водки "Подмосковные озера" 0,5 л., виски "Red Label" 1 л., теккилы "Repe Lopez" 1 л., коньяка "Маштоц" 0,7. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и Улеско Е.В. не опровергнуты.

Довод предпринимателя о том, что в протоколе и оспариваемом постановлении зафиксировано отсутствие ценников на алкогольной продукции, наличие которых Правилами оказания услуг общественного питания не предусмотрено, не может служить основанием для удовлетворения заявления, так как квалификация правонарушения произведена правильно (ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ), а информация об указанной в протоколе алкогольной продукции в меню, на которое ссылается предприниматель, также отсутствовала.

Вместе с тем, оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, в частности, указанные в частях 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 5 ч. 1 статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Поскольку в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие наличие у предпринимателя двух малолетних детей, апелляционная инстанция необоснованно отклонила доводы предпринимателя о нарушении правил назначения наказания.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и изменению в части назначения наказания. Административный штраф подлежит взысканию в размере низшего предела, установленного статьей 14.16 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 27.04.2005, постановление апелляционной инстанции от 15.06.2005 по делу N А51-2576/05 16-120 Арбитражного суда Приморского края отменить.

Признать незаконным и изменить постановление по делу об административном правонарушении N 36 от 23.12.2004 МОБ УВД города Уссурийска в части назначения наказания.

Подвергнуть индивидуального предпринимателя Улеско Елену Вячеславовну, проживающую в с. Новоникольск, улица Луговая, 10/2 административному наказанию в виде штрафа в сумме 3000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.