Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 ноября 2005 г. N Ф03-А73/05-2/3592
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Артель старателей "П" в форме производственного кооператива - Молчанова О.С. представитель по доверенности от 09.11.2005 б/н от Инспекции Министерства Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре - представитель не явился рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре на постановление от 11.07.2005 по делу N А73-13749/2004-14 (АИ-1/482/05-43) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Артели старателей "П" в форме производственного кооператива к Инспекции Министерства Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре о признании недействительным решения от 20.08.2004 N 10-17/4935.
Резолютивная часть постановления от 16 ноября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2005 года.
По окончании объявленного в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перерыва судебное заседание продолжено.
Артель старателей "П" в форме производственного кооператива (далее - артель старателей) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре (далее - налоговый орган) от 20.08.2004 N 10-17/4935.
Решением суда от 24.02.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано на том основании, что заявитель документально не подтвердил право на получение дополнительного налогового вычета.
Постановлением апелляционной инстанции от 11.07.2005 решение суда первой инстанции изменено. Суд второй инстанции признал недействительным оспоренное решение в части отказа в возврате налога на добавленную стоимость в сумме 123820,36 руб. Судебный акт мотивирован тем, что представленные налогоплательщиком счета-фактуры составлены в соответствии требованиями действовавшего в тот период Порядка ведения журналов учета счетов-фактур при расчетах налога на добавленную стоимость, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.1996 N 914 и не могли соответствовать статье 169 Налогового кодекса (далее НК РФ), поскольку данная норма права позже вступила в действие и, как посчитал суд, ухудшает положение налогоплательщика. В остальном обжалуемое решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись в данной части с постановлением апелляционной инстанции, налоговый орган подал кассационную жалобу, в которой просит его отменить в связи с допущенными нарушениями норм материального права и оставить в силе решение суда первой инстанции. Заявитель жалобы считает, что в нарушение приложения N 1 к указанному выше Порядку, которым предусмотрено обязательное заполнение строки 5 типовой формы счета-фактуры "к платежно-расчетному документу", спорные счета-фактуры не содержат сведений о реквизитах расчетного документа (номер и дата составления), в связи с чем у налогоплательщика отсутствовало право возмещение из бюджета НДС в сумме 123820,36 руб.
В отзыве на кассационную жалобу артель старателей отклонила доводы жалобы, а ее представитель в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просила оставить без изменения постановление апелляционной инстанции как законно принятое.
Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, налоговый орган своего представителя не направил для участия в заседании кассационной инстанции.
Изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя артели старателей, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, 20.05.2004 артель старателей представила в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за 4 квартал 2000 года. Согласно данной декларации реализация товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, составила 34523587 руб., сумма налога, принимаемая к вычету - 3126216 руб. При этом по ранее представленной в установленный срок налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2000 года артели старателей возмещен налог на добавленную стоимость в сумме 1285560 руб., по уточненной декларации N 1 за этот же период возмещен налог в сумме 1039660 руб., а по уточненной декларации N 2 подлежало возмещению из бюджета 800996 руб.
По результатам камеральной проверки налоговый орган вынес решение от 20.08.2004 N 10-17/4935 ДСП, которым отказал налогоплательщику в возмещении НДС в связи с нарушением налогоплательщиком требований пункта 5 статьи 169 НК РФ. По мнению налогового органа счета-фактуры, предъявленные артелью старателей, были оформлены с нарушением требований по их заполнению, кроме того, налогоплательщиком не представлены в налоговый орган первичные документы, подтверждающие налоговые вычеты.
Не согласившись с решением налогового органа, артель старателей обжаловала его в судебном порядке.
При принятии решения по делу суд первой инстанции пришел к выводу, что предъявленные заявителем счета-фактуры поставщиков товарно-материальных ценностей противоречат статье 169 НК РФ, поскольку при проведении авансовых платежей в счетах-фактурах отсутствуют сведения о платежных документах, которыми произведена предварительная оплата поставки товарно-материальных ценностей.
Проверив правомерность отказа налогового органа в возмещении из бюджета НДС, суд апелляционной инстанции по правилам статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовал и оценил в соответствии со статьей 71 названного Кодекса имеющиеся в материалах дела доказательства, и, частично согласившись с доводами артели старателей, пришел к правильному выводу о том, что представленными платежными документами, счетами-фактурами подтверждена обоснованность требований налогоплательщика на возмещение из бюджета НДС в сумме 123820,36 руб.
В соответствии с положениями статьи 34 Федерального закона РФ от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового Кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" глава 21 "Налог на добавленную стоимость" части второй Налогового кодекса РФ вступила в действие с 1 января 2001 года.
Согласно пункту 2 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, устанавливающие или отягчающие ответственность за налоговые правонарушения, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
Учитывая, что спорные правоотношения возникли в 2000 году, то есть до вступления в действие главы 21 НК РФ, апелляционной инстанцией сделан правильный вывод, что представленные налогоплательщиком счета-фактуры должны соответствовать требованиям налогового законодательства, действовавшего в оспариваемый период.
В соответствии с действовавшей в период возникших правоотношений статьей 7 Закона РФ от 06.12.1991 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" (с последующими изменениями и дополнениями) сумма НДС, подлежащая внесению в бюджет, определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателей за реализованные им товары (работы, услуги), и суммами налога, фактически уплаченными поставщикам за материальные ресурсы (работы, услуги), стоимость которых относится на издержки производства и обращения.
В случае превышения сумм налога по товарно-материальным ценностям, стоимость которых фактически отнесена (списана) на издержки производства и обращения, а также по
