Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 января 2006 г. N Ф03-А51/05-1/3760 Суд, признав незаконными действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора, оформленные постановлением, а также действия старшего судебного пристава по утверждению этого постановления, признал недействительным постановление о взыскании исполнительского сбора, т.к. установил, что должник не нарушил установленный приставом срок для добровольной уплаты суммы долга (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 января 2006 г. N Ф03-А51/05-1/3760
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Кузнецова Т.Н. - начальник юридического управления по доверенности от 26.12.2005 N 113, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю на решение от 19.07.2005 по делу N А51-4219/05 29-194 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению открытого акционерного общества "Приморскуголь" о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г. Владивостока Н.С. Логачевой, заинтересованные лица: ОСП Фрунзенского района г. Владивостока, ДОАО "Шахтоуправление Липовецкое".

Резолютивная часть постановления объявлена 10.01.2006. Полный текст постановления изготовлен 17.01.2006.

Открытое акционерное общество "Приморскуголь" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя ОСП Фрунзенского района г. Владивостока Н.С. Логачевой по взысканию исполнительского сбора, оформленных постановлением о взыскании исполнительского сбора от 21.03.2005, незаконными действий старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г. Владивостока Д.В. Норсеева по утверждению постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 11302/0514/04 (1181/0514/05).

До принятия решения истец в порядке ст. 49 АПК РФ увеличил размер заявленных требований и также просит признать недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.03.2005 по исполнительному производству N 11302/0514/04(1181/0514/05).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечено дочернее открытое акционерное общество "Шахтоуправление Липовецкое".

Решением от 19.07.2005 (с учетом исправленной определением от 29.07.2005 опечатки) заявленные требования удовлетворены на основании ст. 81 ФЗ "Об исполнительном производстве". Судом действия судебного пристава исполнителя ОСП Фрунзенского района г. Владивостока Н.С. Логачевой по взысканию исполнительского сбора, оформленные постановлением о взыскании исполнительского сбора от 21.03.2005, действия старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г. Владивостока Д.В. Норсеева по утверждению постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 11302/0514/04(1181/0514/05) признаны незаконными, постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.03.2005 по исполнительному производству N 11302/0514/04 (1181/0514/05) признано недействительным.

В кассационной жалобе Управление ФССП по Приморскому краю предлагает решение отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению заявителя жалобы, судом не дана правовая оценка тому обстоятельству, что постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа было принято 24.12.2004, следовательно, решение не исполнялось должником как минимум два месяца без каких-либо уважительных причин. Считает, что судом не учтена степень вины правонарушителя (должника), причины пропуска срока добровольного исполнения в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П.

ОАО "Приморскуголь" в отзыве на кассационную жалобу, не согласившись с доводами, изложенными в ней, предлагает решение оставить без изменения.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ОАО "Приморскуголь" изложил доводы, соответствующие тексту отзыва на жалобу.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участия в заседании суда кассационной инстанции не принимали.

Проверив законность решения от 19.07.2005, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Приморского края от 26.08.2004 по делу N А51-9481/2002 28-375 с ОАО "Приморскуголь" в пользу ДО АО "Шахтоуправление Липовецкое" взыскано 9785562,16 рублей основного долга.

06.10.2004 на основании исполнительного листа N 029947 от 26.08.2004 ОПС Фрунзенского района г. Владивостока возбуждено исполнительное производство N 11302/0514/04 (1181/0514/05). Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику заказной почтой с уведомлением и получено ОАО "Приморскуголь" 11.10.2004. В указанном постановлении установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который истекал 18.11.2004 (с учетом даты получения постановления должником).

19.11.2004 определением кассационной инстанции исполнение судебного акта по делу N А51-9481/2004 28-375 приостановлено до окончания производства в кассационной инстанции.

Постановлением кассационной инстанции от 24.12.2004 постановление апелляционной инстанции от 26.08.2004 по делу N А51-9481/2004 28-375 оставлено без изменения, жалоба ОАО "Приморскуголь" - без удовлетворения.

21.03.2005 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы, что составило 684989,35 руб., а на следующий день в адрес должника направлено требование N 1181 об уплате суммы долга ДОАО "Шахтоуправление Липовецкое" в срок до 25.03.2005.

В свою очередь должник платежным поручением от 24.03.2005 N 536 перечислил сумму долга в полном размере.

ОАО "Приморскуголь" не согласившись со взысканием исполнительского сбора, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 81 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о взыскании исполнительского сбора выносится судебным приставом-исполнителем в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При этом в названном постановлении Конституционный суд указал, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора может быть вынесено лишь по истечении срока, установленного им для добровольного исполнения исполнительного документа.

При исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств арбитражным судом установлено, что судебный пристав исполнитель требованием N 1181 установил срок для добровольной уплаты-суммы долга до 25.03.2005, который ОАО "Приморскуголь" не нарушил, перечислив по платежному поручению от 24.03.2005 N 536 сумму долга в установленный приставом срок о чем свидетельствует выписка из лицевого счета за 24.03.2005 (лист дела 9).

Следовательно, вывод суда о том, что постановление от 21.03.2005 о взыскании исполнительского сбора противоречит требованиям ст. 81 ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы ОАО "Приморскоуголь" соответствует установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы судом кассационной инстанции во внимание не принимаются, так как были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, при его принятии не допущено, решение отмене, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 19.07.2005 по делу N А51-4219/05 29-194 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.