Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 июня 2005 г. N Ф03-А73/05-2/1361 Суд отказал учреждению ПФР во взыскании с ООО недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, т.к. установил, что учреждение пропустило срок для обращения в суд за взысканием недоимки и пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 9 июня 2005 г. N Ф03-А73/05-2/1361
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в районе имени Лазо Хабаровского края на решение от 01.02.2005 по делу N А73-13794/2004-17 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в районе имени Лазо Хабаровского края к Обществу с ограниченной ответственностью "Вяземское хлебоприемное предприятие", 3-е лицо: Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Хабаровскому краю о взыскании 39648,85 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2005 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в районе имени Лазо Хабаровского края (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Вяземское хлебоприемное предприятие" (далее - Общество) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1, 2, 4 кварталы 2003 года и 1 квартал 2004 года в сумме 33214,04 руб. и пени за их несвоевременную уплату - 6434,81 руб., всего - 39648,85 руб.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Хабаровскому краю (далее - Инспекция).

Решением суда от 01.02.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано по причине пропуска Управлением Пенсионного фонда шестимесячного срока для обращения в суд за взысканием задолженности по страховым взносам и пени, установленного статьями 46, 48, 70 Налогового кодекса РФ.

Не согласившись с решением суда, Управление Пенсионного фонда подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное. Заявитель жалобы полагает, что применение к возникшим правоотношениям сроков, установленных статьями 48, 70 Налогового кодекса РФ, существенно нарушает право граждан на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное статьями 7, 39 Конституции Российской Федерации. По мнению заявителя, к данной категории дел должен применяться общий срок исковой давности, который составляет три года.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит правовых оснований к отмене решения суда исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, 15.04.2003 ООО "Вяземское хлебоприемное предприятие" представило в Инспекцию расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2003 года, 10.07.2003 - расчет за 1 полугодие 2003 года, 18.03.2004 - декларацию за 2003 год и 15.04.2004 - расчет за 1 квартал 2004 года.

Обществу выставлены требования: от 24.03.2003 N 816, от 03.09.2003 N 1949, от 02.12.2003 N 2324, от 26.01.2004 N 3528, от 30.03.2004 N 1512, от 07.05.2004 N 2103, от 03.02.2004 N 357 с предложением до 04.04.2003, 13.09.2003, 15.12.2003, 06.02.2004, 09.04.2004, 17.05.2004, 13.02.2004, соответственно, уплатить недоимку по страховым взносам и пени, неисполнение которых в указанный срок послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд.

Суд, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о пропуске Управлением Пенсионного фонда шестимесячного срока взыскания сумм недоимки и пени. При этом суд правомерно руководствовался положениями статей 46, 48, 70 Налогового кодекса РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон об обязательном пенсионном страховании), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Указанным Законом не установлены сроки направления требования и обращения с заявлением в суд. Между тем, статьями 70, 46, 48 Налогового кодекса РФ такие сроки оговорены.

Так, в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса РФ при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в пункте 12 Постановления Пленума от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", о применении данной статьи к исчислению срока давности взыскания недоимок с юридических лиц, закреплено, что заявление о взыскании недоимки может быть направлено налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Срок уплаты страховых взносов за 1, 2, 4 кварталы 2003 года, установленный пунктом 2 статьи 24 Закон об обязательном пенсионном страховании - 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам, - до 15.04.2003, 15.07.2003, 15.01.2004, соответственно, а за 1 квартал 2004 года - до 15.04.2004.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, сроки добровольного исполнения направленных требований NN 816, 1949, 2324, 3528, 1512, 2103, 357 истекли 04.04.2003, 13.09.2003, 15.12.2003, 06.02.2004, 09.04.2004, 17.05.2004, 13.02.2004. С заявлением о взыскании сумм страховых взносов и пени Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд 22.11.2004, то есть по истечении шести месяцев с даты, указанной в требовании.

При таких обстоятельствах, судом сделан правильный вывод о том, что Управлением Пенсионного фонда пропущен шестимесячный срок давности взыскания сумм задолженности по страховым взносам и пени, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Правильность применения судом к рассматриваемым правоотношениям статей 48, 70 Налогового кодекса РФ о сроках направления требования налогоплательщику и заявления в суд о взыскании сумм задолженности подтверждается и пунктом 14 Информационного письма Высшего Арбитражного суда РФ от 11.08.2004 N 79.

Учитывая изложенное, довод заявителя кассационной жалобы о необходимости применения к рассматриваемым правоотношениям общего срока исковой давности, составляющего три года, подлежит отклонению.

Таким образом, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда, правильно применившего нормы материального и процессуального права и удовлетворения кассационной жалобы Управления Пенсионного фонда.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 01.02.2005 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-13794/2004-17 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.