Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 марта 2006 г. N Ф03-А59/06-2/478 Во взыскании штрафа за несвоевременное представление расчета по налогу на прибыль отказано со ссылкой на неправильную квалификацию совершенного налогоплательщиком правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 марта 2006 г. N Ф03-А59/06-2/478
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Сахалинской области на решение от 31.10.2005, постановление от 19.12.2005 по делу N А59-5480/2005-С5 Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Сахалинской области к Семейному хозяйству традиционных промыслов народов Севера "Ч" о взыскании 50 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2006 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Сахалинской области обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о взыскании с семейного хозяйства традиционных промыслов народов Севера "Ч" штрафа в размере 50 руб. по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ.

Решением суда от 31.10.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.12.2005, в удовлетворении требований отказано со ссылкой на неправильную квалификацию совершенного налогоплательщиком правонарушения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. Заявитель жалобы полагает, что поскольку налоговым периодом по налогу на прибыль является календарный год, то по итогам налогового периода подается налоговая декларация, за несвоевременное представление которой наступает налоговая ответственность по статье 119 Налогового кодекса РФ. В данном случае налогоплательщик привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ за несвоевременное представление расчета по налогу на прибыль за отчетный период - 1 квартал 2003 года, по итогам которого уплачиваются авансовые платежи, поэтому привлечение к ответственности по названной выше норме считает правомерным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не прибыли.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения суда первой и постановления апелляционной инстанций исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная проверка представленной хозяйством 18.04.2005 налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2003 года. По результатам которой налоговым органом принято решение от 14.07.2005 N 08-28/824 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ за несвоевременное представление названной выше декларации и взыскании штрафа в размере 50 руб. Хозяйству направлено требование от 25.07.2005 N 476 с предложением в срок до 04.08.2005 в добровольном порядке уплатить налоговые санкции, невыполнение которого послужило основанием для обращения с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд указал, что налоговым органом дана неправильная квалификация правонарушения, поскольку ответственность за несвоевременное представление налоговых деклараций установлена статьей 119 Налогового кодекса РФ. Данный вывод арбитражного суда является правомерным.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.

Порядок и сроки представления деклараций по налогу на прибыль установлены главой 25 Налогового кодекса РФ.

Согласно статье 246 Налогового кодекса РФ хозяйство является плательщиком налога на прибыль.

В соответствии со статьей 285 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Статьей 289 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения налоговые декларации. Налоговые декларации по итогам отчетного периода представляются не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Хозяйством 18.04.2005 была представлена в инспекцию по налогам и сборам налоговая декларация по налогу на прибыль за 1 квартал 2003 года, при сроке представления не позднее 28.04.2003.

Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах и сборах срока представления такой налоговой декларации образует состав правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Как следует из материалов дела, совершенное налогоплательщиком деяние квалифицировано налоговым органом по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым ответственность наступает за нарушение порядка представления в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.

Неправильная правовая квалификация правонарушения лишает юридической силы акт, направленный на привлечение налогоплательщика к ответственности.

Следовательно, арбитражный суд обоснованно отказал инспекции по налогам и сборам в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы налогового органа отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 31.10.2005, постановление апелляционной инстанции от 19.12.2005 Арбитражного суда Сахалинской области по делу N А59-5480/2005-С5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.