Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 марта 2006 г. N Ф03-А24/05-1/5004 Суд обязал администрацию города принять в муниципальную собственность здание общежития, т.к. установил, что спорное общежитие относилось к жилищному фонду, который не подлежал приватизации и должен был быть передан в муниципальную собственность, а не в уставной капитал акционерного общества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 марта 2006 г. N Ф03-А24/05-1/5004
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Петропавловска-Камчатского на решение от 22.08.2005, постановление от 31.10.2005 по делу N А24-4446/04-10 Арбитражного суда Камчатской области, по иску открытого акционерного общества "Дальсвязь" к администрации г. Петропавловска-Камчатского, Петропавловск-Камчатскому городскому муниципальному образованию, 3-и лица Комитет по управлению государственным имуществом Камчатской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатской области о понуждении к принятию здания общежития в муниципальную собственность.

Полный текст постановления изготовлен 21.03.2006.

В соответствии со ст. 158 АПК РФ суд кассационной инстанции в судебном заседании 14.02.2006 отложил судебное разбирательство до 14.03.2006.

Открытое акционерное общество "Дальсвязь" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с исковым заявлением к администрации г. Петропавловска-Камчатского (в настоящее время администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, далее - администрация), Петропавловск-Камчатскому городскому муниципальному образованию о понуждении к принятию здания общежития, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр. Победы, д. 41, в муниципальную собственность.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению государственным имуществом Камчатской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатской области.

Решением от 22.08.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 31.10.2005, исковые требования удовлетворены на том основании, что здание общежития неправомерно включено в уставной капитал ОАО "Камчатсвязьинформ".

Не согласившись с указанными судебными актами, администрация обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, как несоответствующие фактическим обстоятельствам дела и принятые в нарушение норм материального и процессуального права.

В обоснование своей правовой позиции заявитель указал на неправильный вывод суда о том, что спорное общежитие подлежит передаче в муниципальный фонд, поскольку оно является согласно Плану приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" собственностью общества. Поэтому вывод суда о передаче общежития в муниципальную собственность не основан на представленных доказательствах. Считает, что включение общежития в план приватизации является оспоримой сделкой в связи с тем, что согласно п. 6.7 Приложения N 2 к Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2284 по предложению трудового коллектива и с согласия местных органов самоуправления разрешается включать объекты соцкультбыта, находящиеся на балансе предприятия, в состав приватизируемого имущества. Кроме того, полагает, что суд неправильно установил, что вывод суда по ранее рассмотренному Арбитражным судом Камчатской области делу N А24-2197/04-09 о ничтожности сделки имеет преюдициальное значение, так как принятое по нему решение не вступило в законную силу, поскольку отменено постановлением апелляционной инстанции от 31.08.2005.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Дальсвязь" просит обжалуемые по делу судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Выводы судебных инстанций считает правильными, а доводы кассационной жалобы необоснованными.

В судебном заседании кассационной инстанции 14.02.2006 представители администрации и ОАО "Дальсвязь" поддержали доводы, изложенные соответственно в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд 14.03.2006 не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных ст. 288 АПК РФ, для их отмены.

Как следует из материалов дела, общество является правопреемником ОАО "Камчатсвязьинформ" (ранее - АООТ "Камчатсвязьинформ"), образованного в результате приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" на основании Плана приватизации последнего, утвержденного 19.06.1994 Комитетом по управлению государственным имуществом Камчатской области.

В уставный капитал ОАО "Камчатсксвязьинформ" в результате приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" неправомерно, по мнению общества, включено спорное здание общежития, что послужило основанием для обращения с данным иском в арбитражный суд.

Разрешая данный спор, суд обеих инстанций установил, что согласно ст. 1 Закона РФ от 24.12.1993 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политике", ст. 4, 109 Жилищного кодекса РСФСР, спорное общежитие относилось к жилищному фонду.

Согласно п. 8 Плана приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" жилой фонд не подлежал приватизации и должен быть передан в муниципальную собственность.

С учетом требований п. 5 ст. 2 Закона РСФСР от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий", п. 5 раздела I Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992, п. 1 Указа Президента от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" суд установил, что жилой фонд не подлежит приватизации в связи с чем пришел к правильному выводы о неправомерности включения общежития в уставный капитал ОАО "Камчатсвязьинформ".

Данный вывод суда сделан на оценке представленных в материалах дела доказательств, оснований для его переоценки у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 АПК РФ не имеется.

На основании установленного, суд правильно указал, что указанная сделка является согласно ст. 168 ГК РФ ничтожной, поскольку не соответствует требованиям закона, иных правовых актов в связи с чем правомерно удовлетворил заявленное обществом требование.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что сделка по передаче спорного имущества является оспоримой, суд кассационной инстанции не принимает, поскольку Планом приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" передача жилого фонда в уставный капитал ОАО "Камчатсвязьинформ" не предусмотрена. Доказательств того, что трудовой коллектив предлагал включить спорное общежитие в состав имущества, подлежащего приватизации, и органом местного самоуправления дано на то согласие, администрацией в соответствии с требованием ст. 65 АПК РФ не представлено.

Кассационная инстанция отклоняет довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии спорного общежития в перечне объектов ГПСИ "Россвязьинформ", так как судом установлено, что оно значится внесенным в строку 1 раздела ТТС страницы 8 Акта оценки стоимости зданий и сооружений последнего по состоянию на 01.07.1992 (л.д. 136).

Довод жалобы о том, что суд апелляционной инстанции в нарушение ч. 2 ст. 69 АПК РФ посчитал установленными на основании рассмотренного дела N А24-2197/04-09 обстоятельства о ничтожности сделки, кассационная инстанция считает не имеющим правового значения для правильного разрешения настоящего спора.

Суд в рамках настоящего дела дал самостоятельную оценку факту незаконного включения общежития в уставный капитал ОАО "Камчатсвязьинформ" и правомерно, исходя из требования законодательства, действующего на момент приватизации ГПСИ "Россвязьинформ", обязал администрацию принять спорное имущество в муниципальную собственность.

На основании изложенного, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 22.08.2005, постановление от 31.10.2005 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-4446/04-10 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.