Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 апреля 2006 г. N Ф03-А24/06-1/843 "Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в эти системы, согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 1995 г. N 1310 определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системе канализации и окружающей среде" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Энтузиаст" на решение от 20.01.2006 по делу N А24-5025/05-19 Арбитражного суда Камчатской области, по иску муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" к товариществу собственников жилья "Энтузиаст" о взыскании 21325 руб. 85 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 18.04.2006. Полный текст постановления изготовлен 25.04.2006.

Муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с иском к товариществу собственников жилья "Энтузиаст" о взыскании 21325 руб. 85 коп. долга по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации от 01.01.2003 N 254, образовавшейся за период 3-4 квартал 2003 года и 1-3 квартал 2004 года.

Решением суда от 20.01.2006 требования истца удовлетворены в полном объеме в соответствии со ст.ст. 309, 314, 544 ГК РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ТСЖ "Энтузиаст" предлагается решение от 20.01.2006 отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы заявитель указал на то, что судом неправильно применены положения ст. 539, п. 2 ст. 548 ГК РФ не подлежащие, по его мнению, применению в данном случае, так как МУП "Горводоканал" просит взыскать платежи за сброс загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах отдельно от стоков холодной и горячей воды ТСЖ "Энтузиаст" через присоединенную сеть. Считает, что постановление губернатора Камчатской области от 05.02.1998 N 27 не распространяется на граждан. Полагает, что суд не дал оценки доводам ТСЖ "Энтузиаст" о том, что население, объединенное в ТСЖ, не должно оплачивать вышеназванные услуги, а также о том, что оно не является природопользователем и не сбрасывает отходы от производственной деятельности как хозяйствующий субъект. По его мнению, истцом не представлено доказательств того, что товариществом были нарушены требования действующего законодательства и условий договора в части применения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и сточных вод. Помимо этого, считает, что судом не учтено определение Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 284-0, согласно которому платежи за загрязнение могут взиматься только с тех хозяйствующих субъектов, деятельность которых реально связана с негативным воздействием на экологию. Кроме того, как полагает заявитель, в тариф на оказание услуг по водоотведению уже входит плата за предельно допустимое содержание в сбросах загрязняющих веществ, поэтому у МУП "Горводоканал" отсутствовали основания требовать оплату с ТСЖ по выставленным отдельно счетам-фактурам за загрязняющие вещества как с промышленных предприятий.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в судебном заседании не принимали.

Проверив законность решения от 20.01.2006, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, между МУП "Горводоканал" (далее - "ВКХ") и ТСЖ "Энтузиаст" (абонент) 01.01.2003 заключен договор N 254 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации. По условиям данного договора МУП "Горводоканал" обязалось подавать (отпускать) абоненту питьевую воду, принимать сточные воды и загрязняющие вещества, а абонент обязуется принимать потребляемую воду, сбросить стоки и загрязняющие вещества, оплатить их в полученном и переданном объемах в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Срок действия договора определен сторонами с 01.01.2003 по 31.12.2004 (п. 7.1 договора).

МУП "Горводоканал", считая, что во исполнение обязательств данного договора им оказаны ТСЖ "Энтузиаст" услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в муниципальную систему канализации, которые ответчиком не оплачены за 3-4 квартал 2003 г. в объеме 4845,3 куб.м, в сумме 6337,65 руб., в 1-3 квартале 2004 г. в объеме 9479 куб.м, в сумме 14988,19 руб., обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" органы исполнительной власти субъектов РФ определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системе канализации и окружающей среде (п. 1).

Во исполнение данного Постановления Правительства РФ администрацией Камчатской области от 05.02.1998 принято Постановление N 27, которым утвержден порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов в Камчатской области.

В соответствии с пунктами 3, 4 данного Порядка взимание платы "ВКХ" с абонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации производится за общий объем фактически сброшенных сточных вод по установленным ценам (тарифам) на основании заключенных договоров на прием сточных вод и загрязняющих веществ.

Абоненты, выполняющие водоохранные мероприятия по содержанию сбросов загрязняющих веществ, могут осуществлять сброс вод в системы канализации населенных пунктов по временным условиям приема (ВУП) загрязняющих веществ.

Порядок, устанавливаемый абонентам "ВУП" загрязняющих веществ, определяется ВКХ.

Исходя из условий договора (пункта 2.5) "ВКХ" обязано утверждать "абоненту" допустимый сброс (ДС) концентраций и устанавливать временные условия приема (ВУП) загрязняющих веществ в сточных водах, принимаемых в систему канализации. Пунктом 2.16 данного договора предусмотрено, что абонент обязуется сбрасывать в канализацию стоки, соответствующие по качественным показателям установленным в Приложении N 3.

Из приложения N 3 договора следует, что величина допустимой концентрации загрязняющих веществ, сбрасываемых в систему канализации, утверждена "ВКХ" для ТСЖ "Энтузиаст" на 2003 и 2004 г.г. (л.д. 18, 19).

Следовательно, обоснован вывод суда о том, что обязанность ТСЖ "Энтузиаст" производить плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ по временным условиям приема, который содержит перечень временно допустимых концентраций (ВДК), загрязняющих веществ, сбрасываемых в систему канализации ВКХ ТСЖ "Энтузиаст", определена и согласована сторонами в договоре от 01.01.2003 N 254.

В соответствии с п. 7, 10 вышеназванного Порядка плата за ВУП загрязняющих веществ взимается на основе цен за ВУП, рассчитанных согласно приложению N 1 к рекомендациям по определению платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, разработанных Департаментом ЖКХ РФ от 28.02.1996 N 01-08-43.

Расчет платы за ВУП загрязняющих веществ производится ВКХ путем умножения цены за ВУП на общий объем фактически сброшенных сточных вод за расчетный период в соответствии с заключенными договорами на ВУП загрязняющих веществ.

Как видно из материалов дела факт оказания услуг по приему сточных вод и загрязняющих веществ в предъявленном объеме в спорный период, ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ в суде не оспорен.

За период 3-4 квартал 2003 г. и 1-3 квартал 2004 г. МУП "Горводоканал" выставлены ТСЖ "Энтузиаст" счета-фактуры N 5116 от 17.05.2003, N 3861 от 25.04.2004, N 12006 от 23.10.2004 в виде платы за фактический сброс загрязняющих веществ (ВУП), находящихся в сточных водах в природную среду по тарифу 1.09 руб. за 1 куб.м сточных вод по итогам 2003 г. и по тарифу 1,34 руб. в 2004 г., которые им не оплачены.

Таким образом, установив факт неоплаты ответчиком оказанных истцом услуг и наличия долга у ТСЖ "Энтузиаст" в сумме 21325 руб. 85 коп., арбитражный суд правильно применил ст.ст. 304, 314, 544 ГК РФ и обоснованно удовлетворил требования МУП "Горводоканал" в предъявленном размере.

Несостоятельны доводы заявителя жалобы о том, что оказанные истцом услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации ТСЖ оплатило в полном объеме, так как ответчиком документально в порядке ст. 65 АПК РФ эти обстоятельства не подтверждены и в деле таких доказательств им не представлено.

Его же доводы о том, что порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, утвержденный постановлением губернатора Камчатской области от 05.02.1998 N 27, не применяется к товариществу собственников жилья, неосновательны, так как данное общество является юридическим лицом, а в соответствии с пунктом 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, абонентами являются юридические лица, в том числе товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

С учетом изложенного решение от 20.01.2006 соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 20.01.2006 по делу N А24-5025/05-19 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.