Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 июля 2006 г. N Ф03-А73/05-1/2150 Суд включил в реестр требований кредиторов недоимку по налогам, пени и штрафы, поскольку доказаны совершение налогового правонарушения, вина налогоплательщика и отсутствуют обстоятельства, которые освобождают должника от ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 25 июля 2006 г. N Ф03-А73/05-1/2150
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю на определение от 06.03.2006 по делу N А73-61Н (92/2005-9) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю о включении в реестр требований кредиторов ОАО "А".

Резолютивная часть постановления от 18 июля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2006 года.

Открытое акционерное общество "А" (далее по тексту - ОАО "А", общество, должник) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением от 13.01.2005 по делу N А73-92/2005-9 в отношении должника введена процедура наблюдения.

Сысков О.В. назначен временным управляющим должника.

Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее - УФНС по Хабаровскому краю, налоговая служба) обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ОАО "А" требования к должнику по обязательным платежам в сумме 117040838 руб. 53 коп., в том числе: 42092583 руб. 22 коп. - недоимка по налогам, 72573300 руб. 96 коп. - пени, 1798850 руб. 75 коп. - налоговые санкции, 576103 руб. 60 коп. - проценты за пользование бюджетными средствами.

Определением суда от 11.04.2005 требования УФНС по Хабаровскому краю признаны обоснованными в полном объеме и включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.09.2005 определение от 11.04.2005 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

При новом рассмотрении определением от 06.03.2006 требования УФНС по Хабаровскому краю признаны обоснованными, включены в реестр требований ОАО "А" в третью очередь в размене 80701771 руб. 62 коп., из них: недоимка - 23899207 руб. 47 коп., пени - 56758037 руб. 15 коп., штрафы - 44527 руб.

Законность определения от 06.03.2006 проверяется судом кассационной инстанции по жалобе УФНС по Хабаровскому краю, в которой заявитель просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы заявитель сослался на нарушение арбитражным судом норм материального права - статьи 71 Закона "О несостоятельности (банкротстве)", пункта 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ, поскольку судом первой инстанции не выяснены обстоятельства о взыскании с должника недоимки по страховым взносам, а также на нарушение норм процессуального права - статьи 51 АПК РФ.

В отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий ОАО "А", возражая относительно ее доводов, просил определение от 06.03.2006 оставить без изменения, как законное и обоснованное, а жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемого определения, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, Управление ФНС по Хабаровскому краю в соответствии со статьей 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве 2002г.), являясь уполномоченным органом, заявило свои требования к должнику по обязательным платежам в сумме 117040838 руб. 53 коп., включая недоимку по налогам, пени и штрафы.

Положения статьи 71 Закона о банкротстве 2002 г. не предусматривают возможность рассмотрения требований к должнику без проверки их обоснованности, то есть без оценки доказательств, подтверждающих наличие и размер задолженности предприятия - банкрота, даже в случае отсутствия возражений со стороны должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100, пунктом 1 статьи 142 Закона О банкротстве 2002 г. требования кредиторов направляются в арбитражный суд и арбитражному управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов.

Согласно статьям 46, 47, 69, 70, 100 и 101 Налогового кодекса РФ в качестве оснований для взыскания и уплаты налогов, пеней и штрафов выступают решения налогового органа о взыскании налога, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, требование об уплате налога, причем названные документы должны быть составлены и направлены налогоплательщику в установленные законом сроки.

Кроме того, пунктом 7 статьи 114 Налогового кодекса РФ закреплен принцип привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения в судебном порядке. Это, в частности, означает необходимость подтверждения в судебном порядке факта совершения налогового правонарушения, вины налогоплательщика, а также отсутствия обстоятельств, освобождающих его от ответственности, как обязательных условий привлечения к ответственности (статьи 106, 108, 109, 111 Кодекса).

Признавая обоснованными требования налоговой службы и включая их в реестр требований кредиторов должника, арбитражный суд исходил из доказанности совершения налогового правонарушения, вины налогоплательщика и отсутствия обстоятельств, которые освобождает должника от ответственности.

Судом установлено, что задолженность ОАО "А" в бюджет и внебюджетные фонды подтверждается требованиями налогового органа об уплате налога, решениями о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств организации, постановлением от 21.12.2004 N 53, исполнительными листами.

Кроме этого, решения Арбитражного суда Хабаровского края от 17.12.2004, 21.09.2005, 12.04.2005 по делам N А73-12608/2004-17, N А73-6190/2005-12, N А73-2254/2005-14 являются основанием для включения взыскиваемой суммы штрафов в размере 44527 руб. в реестр требований кредиторов должника.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение отмене не подлежит.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что судом не выявлены обстоятельства о взыскании с должника недоимки по страховым взносам, отклоняются судом кассационной жалобы, поскольку требование об этом в суде заявлено не было в связи с чем не рассматривалось судом.

Неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе, влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.

С учетом изложенного, основания для отмены состоявшегося судебногои удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 06.03.2006 по делу N А73-61Н (92/2005-9) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.