Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 августа 2006 г. N Ф03-А73/06-2/2652 В иске об изменении способа и порядка исполнения судебного акта об обязании налоговой службы возвратить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога обществу отказано, обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта отсутствуют (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 августа 2006 г. N Ф03-А73/06-2/2652
(извлечение)

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 апреля 2007 г. N Ф03-А73/07-2/334

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ОАО "Д": Е.П. Белых, юрист по доверенности N 11/2076 от 13.10.2005, от МИФНС России N 4 по Хабаровскому краю: Е.В. Трофимова, главный государственный налоговый инспектор по доверенности N 8928 от 24.07.2006, от Минфина РФ: С.А. Заварихина, ведущий специалист по доверенности N 1548 от 31.01.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю на определение от 11.05.2006 по делу N А73-2405/2005-23 (АИ-1/1217/05-43) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению открытого акционерного общества "Д" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной налоговой службы России о взыскании 617432,56 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2006 года.

Открытое акционерное общество "Д" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об изменении способа и порядка исполнения постановления апелляционной инстанции от 28.11.2005 по делу N А73-2405/2005-23 (АИ-1/1217/05-43).

Определением суда апелляционной инстанции от 11.05.2006 заявление удовлетворено. При этом суд руководствовался статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе налоговый орган просит определение об изменении способа и порядка исполнения постановления апелляционной инстанции отменить.

В обоснование жалобы указывает на то, что проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога уплачиваются за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата. Взыскание процентов с налогового органа за счет денежных средств, выделенных на финансирование деятельности инспекции, неправомерно.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

ОАО "Д" в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании просят определение апелляционной инстанции об изменении способа и порядка исполнения судебного акта оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 17 часов 30 минут 09.08.2006 до 11 часов 15 минут 16.08.2006.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и представителей лиц, участвующих в деле, кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 28.11.2005 по делу N А73-2405/2005-23 (АИ-1/1217/05-43) отменено решение суда первой инстанции от 04.08.2005, которым с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств Российской Федерации в пользу ОАО "Д" взысканы проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога в сумме 13971 руб. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что проценты должны быть возвращены налоговым органом за счет федерального бюджета и бюджета Хабаровского края и обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю возвратить спорную сумму акционерному обществу.

Однако исполнительный лист, выданный апелляционной инстанцией, возвращен акционерному обществу отделением по району имени Лазо Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю в связи с невозможностью исполнения со ссылкой на пункт 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку органами федерального казначейства производится исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов Российской Федерации с лицевых счетов, открытых получателем бюджетных средств. Исполнительные листы, обязывающие налоговый орган совершить определенные действия, казначейством не исполняются.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения акционерного общества в арбитражный суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения постановления апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, по заявлению взыскателя вправе изменить способ и порядок его исполнения.

Таким образом, исходя из данной нормы, изменение способа и порядка исполнения судебного акта допускается при условии наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

По рассматриваемому делу основанием возврата исполнительного листа казначейством послужило то обстоятельство, что исполненные листы на совершение должником определенных действий в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации не подлежит направлению в казначейство, поскольку исполнение таких исполнительных листов органами казначейства не производится.

При таких обстоятельствах, судом апелляционной инстанции неправильно применена часть 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что повлекло принятие неправильного судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 11.05.2006 по делу N А73-2405/2005-23 (АИ-1/1217/05-43) Арбитражного суда Хабаровского края отменить, в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения судебного акта открытому акционерному обществу "Д" отказать.

Обеспечительные меры по определению Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.06.2006 отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.