Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 апреля 2009 г. N Ф03-1452/2009 Заявление о признании незаконным отказа ответчика в принятии без исполнения постановлений административного органа о назначении административных наказаний в виде штрафа и обязании устранить допущенные нарушения путем принятия к исполнению постановлений с определениями об исправлении описок, опечаток удовлетворено частично в связи с пропуском срока исполнения исполнительных документов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 апреля 2009 г. N Ф03-1452/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края - Сутурин О.Б. - заместитель начальника инспекции - начальник отдела, дов. N 01-31/7 от 11.01.2009, Поляков В.Н. - главный специалист отдела по правовой, кадровой работе, дов. N 1-17/3722 от 30.12.2008, от истца: Отделения по г. Хабаровску Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю - Рягузов А.А. - заместитель начальника юридического отдела, дов. N 01-31/743 от 06.04.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2009 по делу А73-10688/2008 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края к Отделению по г. Хабаровску Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю о признании незаконными действий.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2009 г.

Государственная жилищная инспекция Правительства Хабаровского края (далее - административный орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным отказа Отделения по г. Хабаровску Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю в принятии (возврате) без исполнения постановлений административного органа от 27.07.2007 N 528/07-Ю, от 08.06.2007 N 442/07-Ю о назначении Чернореченской квартирно-эксплуатационной части (далее - Чернореченская КЭЧ) административных наказаний в виде штрафа в размере 80000 руб. и обязании устранить допущенные нарушения путем принятия к исполнению указанных постановлений с определениями от 20.06.2008 об исправлении описок, опечаток.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.11.2008 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2009 решение суда от 27.11.2008 отменено в части возложения на Отделение по г. Хабаровску Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю обязанности принять к исполнению постановления государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края от 08.06.2007 N 442/07-Ю, от 27.07.2007 N 528/07-Ю о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 80000 руб. с определениями от 20.06.2008 со ссылкой на пропуск срока исполнения исполнительных документов.

В кассационной жалобе Государственная жилищная инспекция Правительства Хабаровского края просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, судом неправильно применены положения статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представители административного органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержали в полном объеме.

Представитель Отделения по г. Хабаровску Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю в судебном заседании против доводов жалобы возражал, просил постановление апелляционного суда оставить без изменения.

Ознакомившись с письменными доказательствами, заслушав пояснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции оснований для отмены судебного акта не установил.

Законность, обоснованность судебного акта проверены по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановления Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края от 08.06.2007 N 442/07-Ю и от 27.07.2007 N 528/07 на момент рассмотрения спора в суде не приведены в исполнение.

Согласно ч. 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 31.10 Ко АИ РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившим постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшему постановление, в случае, если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный ст. 31.9 КоАП РФ.

По смыслу указанных норм, если в установленный срок наказание не было исполнено, то постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит.

Частями 2-4 статьи 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания; в случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания; в случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

В рассматриваемом случае, оснований для приостановления или продления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания судом не установлено.

Доказательств уклонения должника от исполнения наказания в дело не представлено, в связи с чем следует признать правильным вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для перерыва срока исполнения постановления о назначении административного наказания

Довод кассационной жалобы об уклонении должника от исполнения наказания со ссылкой на статью 31.2 КоАП РФ несостоятелен, поскольку вступившие в законную силу постановления административного органа от 08.06.2007 N 442/07-Ю и от 27.07.2007 N 528/07 не были обращены к исполнению.

Учитывая изложенное основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2009 по делу N А73-10688/2008 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.