Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 января 2007 г. N Ф03-А73/06-2/5233 Поскольку факт отсутствия в момент проведения проверки сертификата соответствия, справок ГТД и ТТН на реализуемую обществом алкогольную продукцию судами установлен и подтвержден материалами дела, суд взыскал с общества штраф за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 января 2007 г. N Ф03-А73/06-2/5233
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ООО "В" - Семенова Ю.Ю. - заместитель директора, дов. N 23 от 01.06.2006, от ответчика: ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска - Ситникова Г.В. - специалист 2 разряда юридического отдела, дов. N 05-26/11ч от 09.01.2007, Демидов Д.В. - старший госналогинспектор, дов. N 05-26/21 от 09.01.2007, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "В" на постановление от 26.09.2006 по делу N А73-7160/2006-74АП Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "В" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска об оспаривании постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 17 января 2007 года.

Общество с ограниченной ответственностью "В" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) N 269дсп от 14.06.2006 о привлечении его к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 08.08.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что поскольку документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции на момент проведения проверки в магазине отсутствовали, то общество обосновано привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Постановлением апелляционной инстанции от 26.09.2006 решение суда изменено, постановление инспекции по налогам и сборам признано незаконным и отменено в части наложения взыскания в виде штрафа в размере превышающем 30000 руб.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить. По мнению заявителя жалобы, налоговым органом нарушены положения статьи 28.2 КоАП РФ и не доказан факт реализации алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель общества доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Представители инспекции по налогам и сборам в судебном заседании и отзыве на кассационную жалобу против доводов жалобы возражали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена проверка по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине "В", принадлежащем ООО "В", расположенном по адресу: г. Хабаровск, улица Краснодарская, 25 "а". В ходе проверки установлено отсутствие сертификатов соответствия, справки ГТД и ТТН на водку "Государев заказ" емкостью 0,5 литра, водку "Белый орел" емкостью 0,5 литра, водку "Генерал-губернатор Духовский люкс" емкостью 0,5 литра, водку "Барон Корф" с ароматом черной смородины емкостью 0,25 литра, водку "Русский ампир" емкостью 0,75 литра, виски "Джек Дениелс Теннеси виски" емкостью 0,5 литра. По данному факту в присутствии директора магазина должностным лицом налогового органа составлен акт N 20-517ДСП от 30.05.2006. Необходимые документы обществом представлены в налоговый орган 05.06.2006.

13.06.2006 налоговым органом составлен протокол об административном правонарушении N 20-517ДСП. На основании акта проверки и протокола и.о. руководителя инспекции по налогам и сборам принято постановление N 269дсп от 14.06.2006 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40000 руб.

Не согласившись с постановлением налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из факта отсутствия в магазине документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции.

Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.16 КоАП РФ.

Статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с подпунктами 1 и 3 пунктом 1 статьи 10.2 названного Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, также закреплена обязанность продавца иметь вышеуказанные документы на продаваемую алкогольную продукцию (пункт 139).

Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Факт отсутствия в момент проведения проверки сертификата соответствия, справок к ГТД и ТТН на реализуемую обществом алкогольную продукцию судами установлен и материалами дела подтвержден.

Довод кассационной жалобы о том, что налоговым органом не доказан факт реализации алкогольной продукции судом кассационной инстанции отклоняется как направленный на переоценку установленных судом обстоятельств.

Так же судом кассационной инстанции признан несостоятельным довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии полномочий у директора магазина Мошиной Л.А. представлять интересы юридического лица ООО "В". Согласно имеющейся в материалах дела доверенности N 15 от 01.06.2006, выданной генеральным директором ООО "В" Самоновым А.В., директор магазина "В" наделена полномочиями представлять интересы общества при рассмотрении дел, вытекающих из административных правонарушений.

Учитывая изложенное основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление от 26.09.2006 по делу N А73-7160/2006-74АП Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.