Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 апреля 2007 г. N Ф03-А51/07-2/831 Суд, установив, что общество осуществляло розничную продажу алкогольной продукции без надлежащего оформления необходимых документов, подтверждающих легальность оборота реализуемой алкогольной продукции, признал правомерным привлечение общества к административной ответственности за данное правонарушение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 апреля 2007 г. N Ф03-А51/07-2/831
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "К" на решение от 17.10.2006, постановление от 23.01.2007 по делу N А51-12907/06 4-459 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Приморскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью "К" о привлечении к административной ответственности.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2007 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Приморскому краю (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "К" (далее - общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 17.10.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.01.2007, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что в действиях общества содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Данное правонарушение выразилось в том, что общество осуществляло розничную продажу алкогольной продукции без надлежащего оформления необходимых документов, подтверждающих легальность оборота реализуемой алкогольной продукции, а именно товаротранспортных накладных.

Не согласившись с решением суда, постановлением апелляционной инстанции, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить. По мнению заявителя жалобы, ответственность по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ наступает в случае отсутствия ТТН, а не в случае ее ненадлежащего оформления, в связи с чем общество неправомерно привлечено к административной ответственности.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.

Как следует из материалов дела, на основании поручения N 105 от 18.09.2006 сотрудниками налогового органа проведена проверка соблюдения законодательства РФ о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине "Новая мелодия", принадлежащем ООО "К", расположенном по адресу: г. Арсеньев, ул. Октябрьская, 53.

В ходе проверки установлено ненадлежащее заполнение товарно-транспортных документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, а именно: на водку "Сибирская" емк. 0,5 л. отсутствует заполненная надлежащим образом товарно-транспортная накладная. В предъявленной товарно-транспортной накладной от 07.09.2006 N 240 отсутствуют реквизиты грузополучателя, реквизиты лица, принявшего груз к перевозке, оттиски печати и подписи грузополучателя.

По результатам проверки должностным лицом налогового органа составлен акт проверки N 000107 от 18.09.2006 и протокол об административном правонарушении б/н от 22.09.2006.

Квалифицировав действия общества по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Коба" к административной ответственности по основаниям, предусмотренным указанной нормой.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд указал на то, что частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность не только за отсутствие товаротранспортных документов, но и за их ненадлежащее оформление. Данный вывод суда является правильным.

Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.16 КоАП РФ.

Пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещает оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Согласно статье 10.2 названного выше Федерального закона, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе: товарно-транспортной накладной, справки к ГТД (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), справки к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Постановлением Государственного Комитета по статистике от 28.11.1997 N 78, утвержден Перечень форм первичной документации, согласно которому утверждена форма товарно-транспортной накладной N 1-Т. Согласно Указаний по применению и заполнению форм, утвержденных данным постановлением, товарно-транспортная накладная на перевозку грузов автомобильным транспортом составляется грузоотправителем для каждого грузополучателя отдельно на каждую поездку автомобиля с обязательным заполнением всех реквизитов.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежащего оформления товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Розничная продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В свою очередь, надлежащее оформление документов означает их полное соответствие установленным законом требованиям.

Поскольку факт реализации алкогольной продукции при не надлежащем оформлении ТТН, установлен арбитражным судом и подтверждается материалами дела, суд кассационной инстанции считает правомерным привлечение общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

При изложенных выше обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены принятых по делу судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 17.10.2006, постановление от 23.01.2007 по делу N А51-12907/20064-459 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.