Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2022 г. по делу N 16-4144/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Псков.Ком" (далее - ООО "Псков.Ком") Ивановой Е.В. на вступившее в законную силу решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 25 февраля 2022 года, вынесенное в отношении ООО Псков.Ком" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 38 города Пскова от 16 декабря 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении - ООО "Псков.Ком" прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявлено устное замечание.

Решением судьи Псковского городского суда Псковской области от 25 февраля 2022 года постановление мирового судьи судебного участка N 38 города Пскова от 16 декабря 2021 года отменено с возвращением дела на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "Псков.Ком" Иванова Е.В. просит отменить решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 25 февраля 2022 года, полагая, что основания для возвращения дела на новое рассмотрение отсутствовали.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов протеста, позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу части 4 статьи 12 приведенного Закона, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 Федеральным законом от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции", с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 названного Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 Федеральным законом от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции").

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом генерального директора ООО "Псков.Ком" ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО5 принят на должность исполнительного директора ООО "Псков.Ком" и с ним заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказами Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ N-К и от ДД.ММ.ГГГГ N-К в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 занимал должность старшего государственного таможенного инспектора информационно-технического отделения таможенного поста ФИО1 Псковской таможни.

Генеральный директор ООО "Псков.Ком" должен был направить в Псковскую таможню сообщение о заключении трудового договора с ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО Псков.Ком" дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья установил, что допущенное ООО "Псков.Ком" административное правонарушение возможно признать малозначительным, с учетом того, что Обществом были предприняты меры к сообщению в таможенный орган сведений о трудоустройстве ФИО5 путем направления электронного письма, но не проявлено должного контроля за его получением.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отменяя постановление мирового судьи, судья районного суда правомерно исходил из того, что мировым судьей достоверно не установлено, какой адрес электронной почты Псковской таможни был действующим на момент направления уведомления, а в резолютивной части постановления указано о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 25 февраля 2022 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Псков.Ком" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Псков.Ком" Ивановой Е.В. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции