Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 августа 2007 г. N Ф03-А24/07-2/3108 Привлечение общества к административной ответственности за непредоставление справки, подтверждающей легальность производства и оборота алкогольной продукции, к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию на момент проверки правомерно, т.к. материалами дела доказан факт совершения административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 15 августа 2007 г. N Ф03-А24/07-2/3108
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску - Камчатскому: Преин В.М., представитель по доверенности от 09.01.07 N 4, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "К" на решение от 15.03.07, постановление от 18.04.07 по делу N А24-191/07-20 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "К" к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому о признании незаконным и отмене постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 8 августа 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2007 года.

Общество с ограниченной ответственностью "К" обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску - Камчатскому о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Решением суда первой инстанции от 15.03.07 в удовлетворении заявления обществу отказано. Суд признал факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлено частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, доказанным.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.04.07 решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям.

В кассационной жалобе общество просит принятые по делу судебные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель налогового органа просил решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, как соответствующие действующему законодательству.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимало.

Проверив обоснованность доводов жалобы, отзыва на жалобу, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судом, при проверки деятельности общества по вопросу соблюдения требований законодательства в сфере оборота алкогольной и табачной продукции, осуществляемой в павильоне "Премиум", установлено, что в продаже находилась алкогольная продукция на которую на момент проверки не представлена справка к товарно-транспортной накладной. Указанная справка представлена обществом в налоговый орган после проведения проверки.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела: актом проверки, протоколом от 20.12.06 об административном правонарушении, постановлением от 27.12.06 и обществом не оспариваются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 ФЗ от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляем только при наличии документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота. В абзаце 16 статьи 2 названного Закона оборот этилового спирта и алкогольной продукции определен как закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа. К документам, подтверждающим легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, отнесена справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной. Непредставление справки на момент проверки, влечет ответственность по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о правомерном привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Довод общества о применении по данному делу статьи 2.9 КоАП РФ подлежит отклонению. Суды первой и апелляционной инстанций на основе оценки фактических обстоятельств дела и анализа правового характера рассматриваемого дела пришли к выводу о том, что совершенное обществом административное правонарушение не может быть признано малозначительным. Поскольку малозначительность административного правонарушения является оценочным понятием, у суда кассационной инстанции в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют полномочия по его переоценке.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 15.03.07, постановление от 18.04.07 по делу N А24-191/07-20 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.