Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 ноября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/4570 При новом рассмотрении дела о незаконности действий налогового органа, выразившихся в отказе возвратить суммы переплат по налогам, суду следует предложить налоговому органу представить доказательства в обоснование правомерности отказа в возврате излишне уплаченных сумм, опровергающие доводы налогоплательщика о повторной их уплате, полно и всесторонне исследовать данные доказательства в совокупности с иными имеющимися в материалах дела документами и, с учетом установленных фактических обстоятельств, дать оценку законности оспариваемых действий налогового органа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 9 ноября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/4570
(извлечение)

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 июля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/2429

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ОАО "К" - Зыков А.Л. - адвокат, дов. б/н от 30.03.2007, от ответчика: ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре - Тимохина А.Е. - главный госналогинспектор, дов. N 04-10/8400 от 19.04.2005, Еговцев А.В. - госналогинспектор, дов. N 04-23/17189 от 18.08.2006, УФНС России по Хабаровскому краю - Бурякова Е.Н. - заместитель начальника отдела урегулирования задолженности, дов. N 06-15 от 29.05.2007, Сириченко Л.И. - заместитель начальника юридического отдела, дов. N 06-1 от 09.01.2007, Фокина Е.И. - заместитель начальника отдела, дов. N 06-7 от 22.01.2007, Горбулина И.С. - и.о. начальника юридического отдела, дов. N 06-18/09 от 07.02.2007, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "К" на решение от 13.06.2007 по делу N А73-14369/06-16 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Открытого акционерного общества "К" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре, Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 о признании действий должностных лиц незаконными.

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 09 ноября 2007 года.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 01.11.2007 на 09 часов 00 минут.

Открытое акционерное общество "К" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к ИФНС по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, УФНС по Хабаровскому краю, МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 8 о незаконности действий, выразившихся в отказе возвратить суммы переплат по налогам.

Решением суда от 13. 06.2007 в удовлетворении требований отказано со ссылкой на не поступление в бюджет налогов.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе, поданной ОАО "К" в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, общество просит решение суда отменить, требования удовлетворить.

Заявленные требования мотивированы тем, что актом сверки расчетов с бюджетом на 01.02.2005, составленным в рамках исполнительного производства, выявлена задолженность бюджета перед обществом в сумме 311141205 рублей, которая возникла в результате повторной уплаты налогов, обязанность по уплате которых была признана исполненной решениями Арбитражного суда Хабаровского края от 28.04.2000 по делу N А73-2389/2000-12 и от 09.09.2002 по делу N А73-1406/2001-6/41.

Ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Законность, обоснованность судебного акта проверены по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на заявления в МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 8, ИФНС РФ по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края о возврате излишне уплаченных налогов и в УФНС РФ по Хабаровскому краю о принятии мер по пресечению незаконных действий должностных лиц ИФНС РФ по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, ОАО "К" получены отказы.

Полагая, что отказ налоговых инспекций не соответствует требованиям статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы Общества, налогоплательщик обратился в арбитражный суд с заявлением о признании действий незаконными.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указал на отсутствие оснований для возврата налогов, предусмотренных статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации и первичных документов, подтверждающих повторное перечисление спорных сумм налогов в бюджет.

Между тем судом не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Общий порядок возврата излишне уплаченного налога регулируется статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно пунктов 2 и 7 которой сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, представляемому в налоговый орган по месту своего учета в течение трех лет со дня уплаты вышеуказанной суммы.

Налогоплательщик, полагая сумму 311141205 рублей излишне уплаченной, обратился с заявлением в установленном порядке и получил отказ по мотиву того, что денежные средства, списанные с расчетного счета, но не зачисленные на счета по учету доходов с бюджетом в связи с отсутствием средств на корреспондентском счете банка не относятся к излишне уплаченным суммам налоговых платежей.

Суд признал мотивы отказа законными.

Однако, сумма, за возвратом которой налогоплательщик обратился в налоговые органы, судебными инстанциями признана уплаченной и подлежащей зачету в соответствии с Постановлением ФАС ДВО N Ф03-А73/04-2/3483 от 15.12.2004.

Следовательно, оставление судебного акта в силе сохранит правовую неопределенность, неразрешенную судом в установленном порядке, что не позволит восстановить нарушение прав налогоплательщика, выявленное судами всех инстанций.

При таких обстоятельствах судебный акт подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует предложить налоговому органу представить доказательства в обоснование правомерности отказа в возврате излишне уплаченных сумм и опровергающие доводы налогоплательщика о повторной их уплате, полно и всесторонне исследовать данные доказательства в совокупности с иными имеющимися в материалах дела документами и с учетом установленных фактических обстоятельств дать оценку законности оспариваемых действий инспекции.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 13.06.2007 по делу N А73-14369/06-16 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.