Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 июля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/2429 В удовлетворении заявления о признании действий налогового органа незаконными и об обязании возвратить излишне уплаченные налоги отказано со ссылкой на пропуск срока исковой давности для возврата налогов, уплаченных в спорном периоде (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 июля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/2429
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ОАО "К" - Зыков А.Л. - адвокат, дов. N 07-27 от 25.12.2007, от ответчика: УФНС России по Хабаровскому краю - Сириченко Л.И. - заместитель начальника юридического отдела, дов. N 06-3 от 09.01.2008, Бурякова Е.Н. - заместитель начальника отдела урегулирования задолженности, дов. N 06-24 от 02.07.2008, Фокина Е.И. - начальник отдела учета налоговых поступлений, дов. N 06-23 от 02.07.2006, ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре - Тимохина А.Е. - заместитель начальника отдела обеспечения, дов. б/н от 01.07.2008, Серга Д.Г. - заместитель начальника юридического отдела, дов. 04-42867 от 19.12.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "К" на решение от 28.03.2008 по делу N А73-14369/2006-16/85 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Открытого акционерного общества "К" к Управлению Федеральной налоговой службы России по Хабаровскому краю, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 о признании действий должностных лиц незаконными и о возврате излишне уплаченного налога.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2008 года.

Открытое акционерное общество "К" (далее - общество, ОАО "К") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре, Управлению Федеральной налоговой службы России по Хабаровскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 о признании действий незаконными и об обязании возвратить излишне уплаченные налоги.

Решением от 13.06.2007 в удовлетворении требований отказано со ссылкой на отсутствие доказательств повторного перечисления спорных сумм налогов в бюджет.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.11.2007 решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением суда от 28.03.2008, принятым по результатам нового рассмотрения, в удовлетворении требований налогоплательщику отказано со ссылкой на пропуск срока исковой давности для возврата налогов, уплаченных в 1998, 1999 годах.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, ОАО "К" просит отменить решение суда в связи с допущенными нарушениями норм материального права. По мнению заявителя жалобы, суд неверно произвел исчисление срока исковой давности для обращения в суд с заявлением о возврате спорных сумм налогов. Общество узнало о переплате 01.02.2005 после подписания акта сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом. Кроме того, заявитель полагает, что судом нарушены нормы статей 199, 203 Гражданского кодекса РФ.

В судебном заседании доводы кассационной жалобы были поддержаны в полном объеме представителем общества.

Инспекция по налогам и сборам в отзыве на кассационную жалобу и ее представители в судебном заседании против удовлетворения кассационной жалобы возражали, считают принятое решение законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для ее удовлетворения не установил.

Законность и обоснованность решения суда проверены в порядке и пределах статьей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Статьей 78 Налогового кодекса РФ предусмотрено право налогоплательщика на зачет или возврат излишне уплаченных сумм налога. Согласно пункту 7 названной статьи возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорные суммы налогов были уплачены в 1998, 1999 годах, с заявлением о возврате излишне уплаченных налогов налогоплательщик обратился в налоговые органы в 2005, 2006 годах, то есть с пропуском установленного пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса РФ срока, в связи с чем у налогового органа не возникло обязанности возвратить из бюджета излишне уплаченную сумму налогов, а, следовательно, нет и оснований для признания действий (бездействия) незаконными.

При принятии обжалуемого решения, арбитражный суд исходил из того, что заявлено еще и имущественное требование об обязании инспекций налоговой службы возвратить из бюджета суммы излишне уплаченных в 1998, 1999 годах налогов.

Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в определении от 21.06.2001 N 173-O и Высшим Арбитражным Судом РФ в постановлении Президиума от 08.11.2006 N 6219/06, согласно которой заявление о возврате излишне уплаченного налога может быть подано в суд в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога, суд отклонил довод налогоплательщика о том, что таким днем следует считать 01.02.2005 - дату составления акта сверки, указав, что о факте излишней уплаты налогоплательщику стало известно с момента вступления в силу решений Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-2389/2000-12, N А73-1406/2001-6/41. Этими судебными актами признана исполненной обязанность по уплате налогов, в отношении которых налогоплательщик обратился с заявлением о возврате.

Суд кассационной инстанции согласен с данным выводом суда, поскольку требования налогоплательщика вытекают из факта признания судом обязанности по уплате налога исполненной, а не из факта переплаты налога по сроку, установленному законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что решение Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-2389/2000-12 вступило в законную силу в 2000 году, а по делу N А73-1406/2001-6/41-04.01.2002.

Следовательно, налогоплательщик, обращаясь в декабре 2006 года в суд с настоящим заявлением, пропустил срок исковой давности, что и послужило основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судом положений статей 199, 203 Гражданского кодекса РФ подлежат отклонению на основании пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса РФ, исключающим из сферы гражданского права имущественные отношения, регулируемые налоговым законодательством.

Статьей 2 Налогового кодекса РФ определено, что отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалование актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц регулируются законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, судом применены нормы материального права, подлежащие применению, фактические обстоятельства исследованы в полном объеме и не нарушены нормы процессуального права.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 28.03.2008 по делу N А73-14369/06-16/85 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.