Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 декабря 2007 г. N Ф03-А51/07-1/5858 Иск о признании недействительным зарегистрированного права субъекта РФ на сооружение удовлетворен, т.к. суд пришел к выводу о наличии у спорного сооружения статуса федеральной собственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 декабря 2007 г. N Ф03-А51/07-1/5858
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Лезина Л.А. - представитель по доверенности от 15.08.2007 N 03-8849, от ответчика - ГУН "Порт-пункт "Светлая": Морозов С.В. - директор; Назаров В.В. - представитель по доверенности от 29.05.2006 N 100/05, рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Государственного унитарного предприятия "Порт-пункт "Светлая", Администрации Приморского края на решение от 28.06.2007, постановление от 05.10.2007 по делу N А51-631/2007 28-13 Арбитражного суда Приморского края, по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю к Администрации Приморского края, Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, Государственному унитарному предприятию "Порт-пункт "Светлая" о признании недействительным регистрации права собственности.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2007 года.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю (далее - Теруправление) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к субъекту РФ "Приморский край" в лице Администрации Приморского края (далее - субъект РФ или Администрация Приморского края), Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (далее - Управление федеральной регистрационной службы), Государственному унитарному предприятию "Порт-пункт "Светлая" о признании на основании статьи 12 ГК РФ, Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 недействительным зарегистрированного права субъекта РФ на сооружение - причал (сооружение N 1), протяженностью 251,8 м, расположенный по адресу: Приморский край, Тернейский район, пт Светлая, улица Портовая.

Решением от 28.06.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.10.2007, иск удовлетворен со ссылками на Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 и нормативные акты, регулирующие деятельность морских портов и правовой статус их имущества.

Принятые по делу судебные акты обжалованы Администрацией Приморского края и ГУП "Порт-пункт "Светлая", по мнению которых, спорное имущество, созданное за счет собственных средств Лесопромышленного объединения "Приморсклеспром" (далее - ЛПО "Приморсклеспром") передано в 1999 году на баланс краевого предприятия ("Порт-пункт "Светлая"), не числилось на балансе ФГУ "Администрация морского порта Владивосток" и является лесным портом.

Кассационная жалоба ГУП "Порт-пункт "Светлая" дополнена 17.12.2007 заявлением о незаконном участии в рассмотрении дела в первой инстанции судьей Кобко Е.В., неправомерностью иска при наличии установленного в судебном порядке права хозяйственного ведения в отношении спорного имущества (постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.04.2000 N Ф03-А51/00-1/532).

При рассмотрении кассационной жалобы представители Администрации Приморского края и ГУП "Порт-пункт "Светлая" их поддержали в полном объеме.

Представитель Теруправления с доводами заявителей не согласилась, в отношении состава первой инстанции суда пояснила, что приобщенные к делу материалы предъявлены истцом с сопроводительным письмом и с перечнем документов, поэтому заявление ответчика о нелегальном их происхождении надуманы.

При проверке в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ законности обжалованных судебных актов федеральным арбитражным судом округа установлено, что они отмене не подлежат по следующим основаниям.

Спор возник в связи с регистрацией Управлением регистрационной службы 28.09.2006 права собственности субъекта РФ на причал для погрузки леса и лесоматериалов протяженностью 251,8 м (южный берег ковша реки Светлая, эксплуатируемый государственным предприятием - "Порт-пункт "Светлая") на основании выписки из краевого реестра недвижимости от 11.09.2006 N 52/2-12-3119.

Исследовав обстоятельства, при которых осуществлялись строительство и эксплуатация спорного причального сооружения до регистрации права собственности, первая инстанция суда правомерно установила, что ввод в эксплуатацию этого специализированного сооружения состоялся 26.04.1991 по акту государственной приемочной комиссии, а его балансовая принадлежность оформлялась приказом государственного ЛПО "Приморсклеспром" от 25.05.1991 N 81, а затем приказом Министерства лесной промышленности СССР от 21.06.1991 в связи с организацией указанным объединением нового предприятия - ГУП "Порт-пункт "Светлая" (второй балансодержатель).

Судом установлено также, что по Уставу ГУП "Порт-пункт "Светлая" (в редакции на 27.12.1993) это предприятие имеет статус морского порта, в связи с осуществлением в этом порту погрузки, разгрузки, обслуживания заходящих в порт советских и иностранных судов, транспортно-экспедиторских и складских операций с грузами.

Данные обстоятельства установлены при повторном рассмотрении дела апелляционной инстанцией суда, равно как и факт издания Федеральным агентством морского и речного транспорта РФ не признанного в установленном порядке недействительным Распоряжения от 31.05.2004 N ВР-18-р "О временных мерах по обеспечению содержания и развития объектов портовой инфраструктуры и выполнения административно-властных полномочий в портах Владивосток, Посьет, Ольга, Пластун, портовых пунктах Светлая, Рудная пристань, Славянка.

Нормами материального права прямого действия, применимыми к спорным правоотношениям, судом правомерно признаны статья 5 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилегающей зоне РФ" от 31.07.1998 N 155-ФЗ, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 17.12.1993 N 1299 "Об организации управления морскими портами".

Апелляционной инстанцией констатирован факт отсутствия модернизации причала и правомерно к спорным правоотношениям применено Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Согласно Приложению N 1 этого Постановления к федеральной собственности относятся предприятия и объекты отраслей железнодорожного транспорта, воздушного и трубопроводного транспорта, речного и морского флота, предприятия газификации, вследствие чего вывод суда о наличии у спорного сооружения статуса федеральной собственности признается законным и обоснованным.

Кроме того, судом всесторонне исследованы обстоятельства, связанные с полномочиями Находкинского морского порта, передачей субъекту РФ имущественного комплекса объединения "Приморсклеспром", и установлено, что в перечне передаваемых предприятий (Приложение N 1 к Постановлению Правительства РФ от 01.03.1993) предприятие "Порт-пункт "Светлая" не указано.

Предметом рассмотрения апелляционной инстанции являлись и доводы предприятия о принятии обжалованного решения незаконным составом суда. Апелляционной инстанцией установлено, в частности, что материалы по делу N А51-4932/2000 4-231, в котором Кобко Е.В. представляла интересы Учреждения юстиции "Приморский краевой регистрационный центр", не являются доказательствами зависимости судьи, поскольку ответчиком по настоящему делу является вновь созданное учреждение Федеральной регистрационной службы (не имеющие материального интереса в отношении спорного объекта).

Учитывая изложенное, кассационные жалобы признаны необоснованными в полном объеме.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 28.06.2007, постановление от 05.10.2007 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-631/2007 28-13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.