Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 марта 2008 г. N Ф03-А04/08-2/527 Привлечение общества к административной ответственности за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции правомерно, поскольку суд факт административного правонарушения счел доказанным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 марта 2008 г. N Ф03-А04/08-2/527
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Амурский территориальный монтажный комплекс" на решение от 03.10.2007 Арбитражного суда Амурской области, постановление от 16.11.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А04-7048/07-24/2, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Амурский территориальный монтажный комплекс" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области о признании незаконным и отмене постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 5 марта 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Амурский территориальный монтажный комплекс" обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области о привлечении его к административной ответственности.

Решением суда первой инстанции от 03.10.2007 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2007 решение суда оставлено без изменения.

Суды первой и апелляционной инстанций факт административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, сочли доказанным.

В кассационной жалобе общество просит принятые по делу судебные акты отменить, заявление удовлетворить.

Обосновывая правомерность поданной жалобы, общество указывает на неправильную квалификацию совершенного им административного правонарушения, несвоевременное составление протокола, а также на решение Арбитражного суда Амурской области от 02.08.2007 по делу А04-4565/07-9/393, которым по спорным документам, по мнению общества, установлено, что в организации имеются все необходимые документы, указанные в пункте 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, и нахождение их в конкретной торговой точке не предусмотрено.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области и общество с ограниченной ответственностью "Амурский территориальный монтажный комплекс" извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив обоснованность доводов жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судом, в ходе проведения налоговым органом проверки ООО "Амурский территориальный монтажный комплекс", выявлен факт наличия в розничной продаже алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции: надлежащим образом оформленной справки к грузовой таможенной декларации. Указанный факт административного правонарушения зафиксирован в акте проверки и протоколе от 24.08.2007 об административном правонарушении.

Поскольку справка к грузовой таможенной декларации надлежаще оформленная представлена обществом после проведения проверки, налоговым органом вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иных Правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, не предусмотренных частями 1, 2 данной статьи.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 872 от 31.12.2005 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации", а также пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, при реализации алкогольной продукции собственником товара через принадлежащую ему розничную сеть, каждая торговая точка по продаже товара, должна иметь, в том числе, копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, заверенную оригиналом оттиска печати собственника товара.

Поскольку надлежаще оформленная справка к грузовой таможенной декларации предъявлена только после проверки, общество правомерно привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Довод общества о том, что совершенное правонарушение подлежит квалификации по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, неоснователен. Данная норма предусматривает ответственность за осуществление розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, без справки к грузовой таможенной декларации. Учитывая, что надлежаще оформленная справка к грузовой таможенной декларации представлена обществом после проверки, вывод судов первой и апелляционной инстанции о квалификации административного правонарушения по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ правомерен.

Довод общества о нарушении срока составления протокола рассмотрен судом первой и апелляционной инстанций и ему дана правильная правовая оценка.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 03.10.2007 Арбитражного суда Амурской области, постановление от 16.11.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу А04-7048/07-24/2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.