Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 апреля 2008 г. N Ф03-А51/08-2/777 Привлечение общества к административной ответственности за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции правомерно, поскольку материалами дела установлено и доказано событие административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 2 апреля 2008 г. N Ф03-А51/08-2/777
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ф" на решение от 19.10.2007, постановление от 15.01.2008 по делу N А51-9518/2007 30-231 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ф" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления N 01-06/306-1 от 20.08.2007.

Резолютивная часть постановления от 26 марта 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 2 апреля 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Ф" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Приморскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) по делу об административном правонарушении N 01-06/306-1 от 20.08.2007.

Решение от 19.10.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.01.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что материалами дела установлено и доказано событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а особый контроль государства в сфере оборота алкогольной продукции не позволяет сделать вывод о малозначительности выявленного правонарушения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить, как вынесенные с нарушением норм материального права, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы считает, что отсутствие информации о продажи алкогольной продукции при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным интересам в сфере оборота спирта и алкогольной продукции, а также не повлекло и не могло повлечь угрозы жизни и здоровью человека, то есть правонарушение является малозначительным.

Инспекция в отзыве на жалобу просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не направили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыв на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 09.08.2007 налоговым органом проведена проверка соблюдения обществом законодательства в сфере оборота алкогольной продукции в магазине "Ф", расположенном по адресу: г. Арсеньев, проезд Гостиный, 1.

Результаты проверки отражены в акте проверки N 130 от 09.08.2007, в котором указано, что в нарушение пункта 9 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила продажи отдельных видов товаров), в уголке покупателя отсутствовала информация о правилах продажи алкогольной продукции.

На основании вышеизложенного 10.08.2007 составлен протокол об административном правонарушении, а 20.08.2007 вынесено постановление N 01-06/306-1 о назначении административного наказания, согласно которому общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с постановлением налогового органа, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значения для дела, и правомерно признал доказанной вину общества в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.16 КоАП РФ.

В. соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Порядок осуществления розничной торговли спорной продукцией регламентирован Правилами продажи отдельных видов товаров, в силу пункта 9 которых текст Правил в наглядной и доступной форме доводится продавцом до сведения покупателей.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Факт недоведения Правил продажи обществом, осуществляющим реализацию алкогольной продукции, до сведения покупателей установлен арбитражным судом и материалами дела.

Таким образом, нарушение обществом пункта 9 Правил продажи отдельных видов товаров, допущенное при реализации алкогольной продукции, подтверждает нарушение иных правил продажи алкогольной продукции, ответственность за которое установлена часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Следовательно, вывод арбитражного суда о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного вышеназванной нормой права, является правильным и обществом не оспаривается.

Довод заявителя относительно малозначительности совершенного правонарушения, был предметом рассмотрения в суде первой инстанции, оценивался при апелляционном рассмотрении, получил правильную и объективную оценку.

Выводы суда основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оцененных судом в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены принятых судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 19.10.2007, постановление апелляционной инстанции от 15.01.2008 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-9518/2007 30-231 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.