Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 апреля 2008 г. N Ф03-А73/08-1/1059 В удовлетворении иска о возмещении убытков, возникших в результате предоставления истцом тепловой энергии населению в отопительный сезон спорного периода по пониженным тарифам на основании постановления губернатора, отказано по мотиву непредставления доказательств, подтверждающих количество отпущенной населению тепловой энергии в отопительный сезон спорного периода (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 апреля 2008 г. N Ф03-А73/08-1/1059
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - Лысик И.В., представитель по доверенности от 07.11.2007 N 616 от ответчиков: Министерства финансов Хабаровского края - Маслакова А.Г., представитель по доверенности от 27.02.2006 N 19-11/522, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение от 09.01.2008 по делу N А73-3197/2006-26/4, по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к Министерству финансов Хабаровского края, Администрации Хабаровского муниципального района о взыскании 235505 руб. 24 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2008 года.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Министерству финансов Хабаровского края, Администрации Хабаровского муниципального района о возмещении убытков в сумме 235505 руб. 24 коп., возникших в результате предоставления истцом тепловой энергии населению в отопительный сезон 2005 года, проживающему в домах села Воронеж-2 и поселка Корфовский по пониженным тарифам на основании постановления Губернатора Хабаровского края от 01.02.2005 N 14.

В порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и уменьшил их до 200841 руб. 74 коп.

Решением от 23.04.2007 арбитражный суд исковые требования истца удовлетворил, признав их обоснованными и подтвержденными материалами дела. Сумма 200841 руб. 74 коп. взыскана с казны Хабаровского края.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.09.2007 N Ф03-А73/07-1/3327 решение отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении истец увеличил сумму иска до 386871 руб. 99 коп.

Решением от 09.01.2008 в удовлетворении исковых требований истцу отказано по мотиву непредставления доказательств, подтверждающих количество отпущенной населению тепловой энергии в отопительный сезон 2005 года.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14.04.2008 до 14 часов 15 минут.

Законность судебного акта проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке статей 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе ОАО "РЖД", в которой заявитель просит отменить решение суда, считая, что оно принято по недостаточно исследованным материалам.

В судебном заседании представитель ОАО "РЖД" доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Представитель ответчика с жалобой не согласился и просил оставить судебный акт без изменения.

Из материалов дела установлено, ОАО "РЖД" оказывало услуги по обеспечению тепловой энергией гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, расположенных в селе Воронеж-2 (улица Пионерская, 6 "а") и селе Корфовский по улице Приморская, 1, 1 "а", 2, 7, 8, 9, 11, 13, 15, 17, пер. Приморский, 14, 16, 18, 20, улице Вокзальной, 4, 10, 15, в период с января по октябрь 2005 года.

Оплата за тепловую энергию производилась населением исходя из максимального тарифа, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края от 01.02.2005 N 14, который составляет 1000 руб. за 1 Гкал.

Постановлением РЭК - Комитета цен Правительства Хабаровского края от 06.10.2004 N 57/1 на 2005 год утвержден тариф на отпуск тепловой энергии в размере 1371 руб. 10 коп. (без НДС) за 1 Гкал.

Таким образом, установив факт того, что экономически обоснованный тариф, установленный постановлением РЭК в размере 1371 руб. 10 коп., превышал предельный тариф, установленный Губернатором Хабаровского края 1000 руб., в результате чего у истца возникли убытки в сумме 386871 руб. 99 коп.

Арбитражный суд Хабаровского края на основании Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электроэнергию и тепловую энергию" и Закона Хабаровского края от 24.11.2004 N 222 "О субвенциях бюджетам муниципальных образований для снижения платежей населения за тепловую энергию" отказал истцу в удовлетворении исковых требований со ссылкой на отсутствие доказательств размера понесенных убытков.

С решением арбитражного суда следует согласиться по следующим основаниям.

ОАО "РЖД" определило убытки как разницу между стоимостью отпущенной тепловой энергии, определенной с учетом утвержденного постановлением РЭК от 06.10.2004 N 57/1 экономически обоснованного тарифа, и общей суммой выставленных населению к оплате платежей за поставленное тепло и горячую воду.

В подтверждение своего расчета убытков истец не представил первичные документы, подтверждающие размер фактически отпущенной тепловой энергии.

В представленных квитанциях, предъявленных гражданам к оплате за тепловую энергию за период 2005 года, указана сумма платежей, но в них отсутствует объем отпущенной тепловой энергии.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.03.2005 N 15-пр предусмотрено, что возмещение спорных убытков производится за счет субвенций из краевого бюджета, но при этом организация, обеспечившая население тепловой энергией, должна предоставить в финансовые органы муниципальных образований края сведения о фактически отпущенном объеме тепловой энергии, согласованные с органом муниципального образования по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Как свидетельствуют материалы дела указанный порядок ОАО "РЖД" не соблюден.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно не нашел оснований для удовлетворения исковых требований истца, так как наступление ответственности по статье 15 ГК РФ возможно при наличии представления доказательств понесенного реального ущерба.

Поскольку судебный акт Арбитражным судом Хабаровского края принят с соблюдением норм материального и процессуального права, поэтому оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 09.01.2008 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-3197/2006-26/4 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.