Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 апреля 2008 г. N Ф03-А73/08-1/721 В иске общества о признании права собственности на здание отказано, поскольку истец не доказал фактической приватизации здания и такое отчуждение имущества, построенного за счет государственных средств, не допускалось в силу закона (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 апреля 2008 г. N Ф03-А73/08-1/721
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: открытого акционерного общества "Амурское пароходство" - Гончар И.В. - представитель по доверенности от 23.09.2005 б/н, от ответчика: Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю - Саутина А.Г. - специалист 2 разряда по доверенности от 05.03.2007 N 28к/3,69/12852.1-08, от третьих лиц: Министерства имущественных отношений Хабаровского края - Леонова Н.В. - специалист отдела юридической экспертизы по доверенности от 01.10.2007 N 1-11/5489; Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Хабаровский государственный институт искусств и культуры" - Солдатенко А.А. - представитель по доверенности от 18.12.2007 N 01/481, рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю и Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Хабаровский государственный институт искусств и культуры" на решение от 18.10.2007 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от 23.01.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-16997/2005-22, по иску открытого акционерного общества "Амурское пароходство" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, 3-и лица: Главное управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Министерство имущественных отношений Хабаровского края, закрытое акционерное общество "Хабаровская РЭБ флота", Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Хабаровский государственный институт искусств и культуры", о признании права собственности.

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2008 года.

Открытое акционерное общество "Амурское пароходство" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю о признании права собственности на здание Дома культуры в г. Хабаровске, по ул. Шевчука, 3, общей площадью 2601,7 кв.м., литер "А", инвентарный номер 2870.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены: Главное управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Министерство имущественных отношений Хабаровского края, закрытое акционерное общество "Хабаровская РЭБ флота", Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Хабаровский государственный институт искусств и культуры".

Решением суда от 17.10.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.01.2007, иск удовлетворен.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.05.2007 решение от 17.10.2006 и постановление от 18.01.2007 Арбитражного суда Хабаровского края отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.10.2007, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2008, иск удовлетворен.

Принимая его, арбитражный суд сослался на приватизацию истцом спорного объекта и отсутствие его в реестре федеральной собственности.

Правильность судебных актов проверена кассационной инстанцией в порядке статей 274, 284 АПК РФ по заявлениям ТУ ФАУФИ по Хабаровскому краю и ФГОУ ВПО "Хабаровский государственный институт искусств и культуры", где ставится вопрос об их отмене, как незаконных, и принятии нового решения по делу.

По утверждению заявителей, Дом культуры не был приватизирован истцом (отсутствовал в Плане приватизации) и по Указу Президента РФ от 01.07.1992 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества", и изложенным другим основаниям, оставался в государственной собственности.

ОАО "Амурское пароходство" доводы кассационной жалобы отклонило по указанным мотивам и просило обжалованные судебные акты оставить без изменения.

Проверив правильность применения судом обеих инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция находит жалобы обоснованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.1992 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" осуществлялась приватизация государственного предприятия "Амурское речное пароходство", во исполнение которого Комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края 06.09.1993 утвердил План приватизации, преобразования этого предприятия в акционерное общество открытого типа, и акт оценки имущества.

Полагая, что в состав приватизируемого имущества вошел Дом культуры, расположенный в г. Хабаровске, ул. Шевчука, 3, ОАО "Амурское речное пароходство" предъявлены требования о признании права собственности на этот объект.

Как установлено судом из материалов дела, до начала приватизации, согласно регистрационного удостоверения, выданного бюро технической инвентаризации г. Хабаровска N 10341 от 24.12.1965, данное здание зарегистрировано на праве государственной собственности за ЗАО "Хабаровская РЭБ флота" и находилось у него на балансе до марта 1993 года.

Приказом начальника пароходства N 78 от 25.03.1993, в связи со сложным финансовым положением ЗАО "Хабаровская РЭБ флота", спорное здание передается на баланс управления государственного предприятия "Амурское речное пароходство" с оформлением акта приема-передачи от 06.04.1993, но в перечне основных средств последнего не отражено.

25.08.1994 по договору N б/н ОАО "Амурское речное пароходство" передает это имущество ФГОУ ВПО "Хабаровский государственный институт искусств и культуры" в полное хозяйственное ведение сроком на десять лет, затем продленного до 31.12.2005.

Договор согласован Комитетом по управлению государственным имуществом Хабаровского края. Во исполнение его условий передача состоялась в августе 1994 года с оформлением акта приема-передачи от 08.08.1994, и с этого момента и до настоящего времени данное имущество находится в фактическом пользовании у института, и числится у него на балансе в составе основных средств.

В последующем, на основании статей 216, 296, 298, 299 ГК РФ Комитет своим приказом N 413 от 22.08.1996 закрепляет за ним спорное имущество, как находящееся в государственной собственности на праве оперативного управления, в объемах и на условиях заключенного между ними договора N 575 от 22.08.1996.

Приказ N 413 и договор N 575 никем не оспаривались, поэтому следует признать последний действующим на неопределенный срок (пункт 11 договора), с августа 1996 года.

Признавая право собственности, арбитражный суд сослался на включение спорного объекта, стоимостью на 01.07.1992 в размере 641000 руб., в План приватизации пароходства, и отсутствие его в реестре федеральной собственности.

Однако, данный вывод нельзя признать соответствующим материалам дела.

Как устанавливалось выше, после издания приказа N 78 в апреле 1993 года, т.е. до приватизации имущества, здание на баланс Управления пароходства не ставилось, что истцом документально не опровергнуто.

Анализ плана приватизации (раздел 16), акта оценки стоимости имущества, его перечня (Приложение N 9) не свидетельствует о наличии спорного объекта в составе приватизируемых основных средств Управления "Амурское речное пароходство" и ЗАО "Хабаровская РЭБ флота".

Отсутствие его стоимости (641000 руб.) в перечне объектов социально-культурного назначения стоимостью 55000 руб., остающихся в государственной, муниципальной собственности, не подтверждает факт его приватизации ОАО "Амурское речное пароходство".

Кассационной инстанцией в постановлении от 22.05.2007 по настоящему делу указывалось, что в рассматриваемом случае, согласно разъяснениям пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8, суду следует руководствоваться Приложениями NN 1, 2 и 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

В силу Приложения N 3 этого постановления, а также вытекающих из его норм Указа Президента РФ от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизированных предприятий"; абзаца 2 пункта 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа; пункта 2.2.11 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год (ред. от 01.07.1993); распоряжений Госкомимущества РФ от 27.01.1993 N 135-р, от 15.09.1993 N 1603, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся на балансе приватизируемых предприятий федеральной собственности, не подлежали приватизации, и не включались в уставный капитал акционерного общества.

Поскольку истец в порядке статей 65, 68 АПК РФ не доказал фактической приватизации в 1993 году Дома культуры по ул. Шевчука, 3 г. Хабаровска, и такое отчуждение имущества, построенного за счет государственных средств, не допускалось в силу указанных норм закона, то его требования о признании права собственности удовлетворены арбитражным судом неправомерно в нарушение статьи 218 ГК РФ.

Таким образом, обжалованные решение от 18.10.2007 и постановление от 23.01.2008 приняты с неправильным применением норм материального права и выводы суда о праве собственности истца на спорный объект не соответствуют обстоятельствам дела, поэтому они подлежат отмене на основании статьи 288 АПК РФ, в удовлетворении иска ОАО "Амурское речное пароходство" следует отказать.

Судебные расходы по делу возложить на истца в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 18.10.2007 Арбитражного суда Хабаровского края и постановление от 23.01.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-16997/2005-22 отменить.

В иске ОАО "Амурское пароходство" отказать.

Взыскать с ОАО "Амурское пароходство": в пользу ФГОУ ВПО "Хабаровский государственный институт искусств и культуры" 1000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе;

в доход федерального бюджета 1000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе, 2000 руб. госпошлины по двум кассационным жалобам.

Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительные листы.