Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 апреля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/1209 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о взыскании пеней за счет имущества общества удовлетворено, т.к. суд указал на отсутствие доказательств, подтверждающих обязанность налогоплательщика по уплате пеней (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 25 апреля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/1209
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от открытого акционерного общества "Д": Михонин М.В., представитель по доверенности от 15.11.2007 N 12-100/7; Мигачева Ю.В., представитель по доверенности от 18.12.2007 N 12-114/07, от Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края: Шуткина О.В., представитель по доверенности от 14.01.2008 N 05-14/532; Серга Д.Г., представитель по доверенности от 19.12.2005 N 04-42867, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края на решение от 19.10.2007 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от 11.01.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-5192/2007-16, по заявлению открытого акционерного общества "Д" к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края о признании недействительным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2008 года.

Открытое акционерное общество "Д" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края о взыскании пеней за счет имущества общества.

Решением суда первой инстанции от 19.10.2007 заявление удовлетворено. Оспариваемое решение налогового органа признано недействительным как несоответствующее статьям 45, 46, 47 НК РФ. Кроме того, суд указал на отсутствие доказательств, подтверждающих обязанность налогоплательщика по уплате пеней.

Постановлением апелляционной инстанции от 11.01.2008 решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям.

В кассационной жалобе налоговый орган просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать.

В обоснование жалобы указывает на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций законодательства о налогах и сборах.

ОАО "Д" просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, как соответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов жалобы, отзыва на жалобу, выслушав пояснения представителей налогового органа и общества, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судом первой и апелляционной инстанций, Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края вынесено решение от 03.05.2007 N 1674 о взыскании пеней за счет имущества ОАО "Д" в сумме 12955609,09 руб. в связи с неисполнением обществом требований N 5151 от 31.07.2003, N 3523 от 30.09.2003, N 17072 от 21.07.2004, N 11194 от 17.03.2004, N 14312 от 12.04.2004, N 15727 от 20.05.2004, N 20043 от 20.09.2004, N 21872 от 10.11.2004, N 40621 от 19.09.2005 об уплате пеней и отсутствием информации о счетах налогоплательщика в банках.

Признавая недействительным указанное решение, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, установили, что сроки исполнения указанных требований истекли 15.08.2003, 18.10.2003, 06.08.2004, 02.04.2004, 28.04.2004, 05.06.2004, 06.10.2004, 26.11.2004, 05.10.2005.

В силу статьи 45 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент направления указанных требований) в-случаа неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, производится в порядке, предусмотренном статьями 46, 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47, 48 НК РФ. При этом, согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ, решение о взыскании налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Поскольку статья 47 НК РФ не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ 60-дневный срок применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика, так как статья 47 НК РФ применяется во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 НК РФ. Решение о взыскании, принятое после истечения 60-дневного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Так как судом установлено и подтверждено материалами дела, что оспариваемое решение налогового органа принято за пределами установленного 60-дневного срока, суды первой и апелляционной инстанций правильно применили статьи 45, 46, 47 НК РФ и пришли к правильному выводу об обоснованности заявленных требований. Вывод судов о том, что в требовании должна быть указана сумма недоимки, периоды за которые сложилась недоимка, процентные ставки начисления пеней соответствуют пункту 4 статьи 69 НК РФ и пункту 19 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Доводы кассационной жалобы, на основании изложенного, подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 19.10.2007, с учетом определения от 19.03.2008 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от 11.01.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-5192/2007-16 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.