Определение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 мая 2008 г. N Ф03-А73/08-1/1026 Суд возвратил кассационную жалобу заявителю в связи с тем, что им не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления ее без движения (извлечение)

Определение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 8 мая 2008 г. N Ф03-А73/08-1/1026
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел жалобу Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю на определение от 05.02.2008 N СК-1-03-7/ЭХ-20 Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа, по иску Федерального государственного учреждения "Управление ДВО" к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю, Министерству финансов Хабаровского края, Районной больнице N 1 с. Князе-Волконское, Отделу здравоохранения администрации Хабаровского муниципального района о взыскании 317129 руб. 77 коп.

Федеральное государственное учреждение "Управление ДВО" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю, Министерству финансов Хабаровского края, Районной больнице N 1 с. Князе-Волконское, Отделу здравоохранения администрации Хабаровского муниципального района о взыскании 317129 руб. 77 коп. убытков, понесенных в связи с предоставлением гражданам льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Решением от 15.10.2007 Арбитражного суда Хабаровского края исковые требования удовлетворены частично за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ.

Определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.12.2007 кассационная жалоба Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю, поданная на указанный судебный акт, оставлена без движения согласно ст. 280 АПК РФ, поскольку заявителем не приложены доказательства уплаты государственной пошлины.

Суд кассационной инстанции определением от 05.02.2008 N СК-1-03-7/ЭХ-20 возвратил кассационную жалобу заявителю в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 281 АПК РФ в связи с тем, что им не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления ее без движения.

Не согласившись с определением от 05.02.2008, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю обратилось в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с жалобой, в которой просит его отменить как незаконное.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что Российская Федерация не является участником отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в связи с чем возложение на нее обязанности по уплате госпошлины является необоснованным.

Рассмотрев жалобу в порядке, установленном ч. 1 ст. 291 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены определения от 05.02.2008 не установил.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 277 АПК РФ к кассационной жалобе прилагаются документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

При решении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа установил, что она подана с нарушением требований статьи 277 АПК РФ, а именно: к кассационной жалобе не приложены доказательства уплаты государственной пошлины в установленных законом порядке и размере.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в предусмотренных законом случаях в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Глава 25.3 НК РФ не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика.

К таким делам относятся, в частности, дела о взыскании с публично-правовых образований убытков, возникших в связи с неполучением организациями оплаты за товары (работы, услуги), предоставленные потребителям бесплатно или по льготным ценам в рамках реализации установленных законом льгот.

Данное разъяснение содержится в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.07 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в соответствии со статьей 16 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" в информационных письмах доводит до сведения арбитражных судов выработанные Президиумом рекомендации по применению норм права, их толкованию, которые являются обязательными для арбитражных судов.

Следовательно, при обжаловании Министерством финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю, состоявшегося по делу решения, оно обязано уплатить государственную пошлину в размере, установленном подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ.

Поскольку в срок, указанный в определении, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю не представило доказательства уплаты государственной пошлины в установленных законом порядке и размере, то суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 281 АПК РФ, правомерно возвратил ему кассационную жалобу.

С учетом изложенного, основания к отмене или изменению обжалуемого определения отсутствуют.

Руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа определил:

определение от 05.02.2008 Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа N СК1-03-7/ЭХ-20 по делу N А73-3112/2007-22 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.