Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 мая 2008 г. N Ф03-А73/08-1/1240 При новом рассмотрении иска о взыскании с общества задолженности за услуги по передаче электрической энергии, встречного иска о взыскании с компании убытков суду следует уточнить, входит ли в расчет задолженности по первоначальному иску стоимость услуг по передаче энергии иным лицам, проверить, урегулированы ли отношения по купле-продаже энергии между ответчиком и перешедшими к нему на обслуживание покупателями электроэнергии, проверить правильность расчета фактических потерь, представленного ответчиком (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 8 мая 2008 г. N Ф03-А73/08-1/1240
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Меняйло Г.Н., генеральный директор; Саментьев Н.Н., представитель по доверенности N 647 от 19.11.2007; Лозинская Е.И., представитель по доверенности N 126 от 25.04.2008; Патрина С.А., представитель по доверенности N 125 от 25.04.2008, от ответчика: Осипенко О.В., начальник отдела по исковой деятельности по доверенности N ДЭК-20/58Д от 01.01.2008, Неменко И.В., начальник юридического отдела по доверенности N ДЭК-20/63Д от 01.01.2008, Шаркун С.В., начальник отдела правового регулирования по доверенности N ДЭК-20/180Д от 01.01.2008, Юхнова О.В., юрисконсульт по доверенности N ДЭК-20/91Д от 01.01.2008, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" на решение от 28.01.2008 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от 01.04.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-5350/2007-63, по иску общества с ограниченной ответственностью "Хабаровская распределительная компания" к открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" о взыскании 15317609 руб. 46 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 29.04.2008. Полный текст постановления изготовлен 08.05.2008.

ООО "Хабаровская распределительная сетевая компания" (далее - компания) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ОАО "ДЭК") о взыскании 15317609 руб. 46 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в период с 01.01.2007 по 30.04.2007.

Иск обоснован тем, что в спорный период между сторонами возникли фактические договорные отношения по оказанию компанией ответчику услуг по передаче электроэнергии покупателям ОАО "ДЭК". Поскольку ответчик обязательства по оплате услуг не исполнил, иск должен быть удовлетворен на основании статей 309, 438 ГК РФ.

ОАО "ДЭК" обратилось в тот же арбитражный суд со встречным иском к компании о взыскании 17667734 руб. 89 коп. убытков.

Встречный иск обоснован тем, что в соответствии с пунктом 36 (в настоящее время - пункт 50) Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), компания обязана оплачивать ОАО "ДЭК" стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в ее сетях. Поскольку компания не произвела оплату фактических потерь за период с января по апрель 2007 года, то должна возместить ОАО "ДЭК" возникшие вследствие этого убытки в размере 17667734 руб. 89 коп. на основании статей 15, 393 ГК РФ.

До принятия судом решения компания в соответствии со статьей 49 АПК РФ уменьшила размер исковых требований по первоначальному иску до 15253513 руб. 91 коп.

Решением арбитражного суда от 28.01.2008 первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2008 решение оставлено без изменения.

Судебные акты в части удовлетворения первоначального иска мотивированы тем, что материалами дела подтверждается наличие у ОАО "ДЭК" задолженности перед компанией в размере 15253513 руб. 91 коп., возникшей в спорный период из фактически сложившихся между сторонами договорных отношений по оказанию услуг по передаче электрической энергии. Поэтому данная сумма подлежит взысканию с ОАО "ДЭК" на основании статьи 309 ГК РФ. Встречный иск отклонен, поскольку ОАО "ДЭК" в нарушение статьи 65 АПК РФ не представило доказательства, подтверждающие объем электроэнергии, отпущенной в сети компании и полученной покупателями.

В кассационной жалобе ОАО "ДЭК" просит решение и постановление арбитражного апелляционного суда отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что расчет стоимости услуг по передаче энергии произведен компанией с нарушением пунктов 2, 136 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила). Считает, что суды уклонились от оценки представленных ОАО "ДЭК" доказательств объемов отпущенной покупателям энергии, хотя компания не представила доказательств, опровергающих данные ОАО "ДЭК", положенные в основу расчета встречного иска. Кроме того, суды неправильно применили пункты 4, 28, 50, 51 Правил недискриминационного доступа и пункты 99, 103, 151, 156 Правил при выяснении обстоятельств отсутствия у ОАО "ДЭК" договоров купли-продажи электрической энергии со 176 юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым компания оказывала услуги по передаче энергии.

Компания в отзыве на кассационную жалобу выражает несогласие с изложенными в ней доводами, считает, что судами правильно применены нормы права и сделаны соответствующие фактическим обстоятельствам дела выводы по существу спора, поэтому предлагает оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представители ОАО "ДЭК" и компании поддержали доводы, изложенные соответственно в кассационной жалобе и в отзыве на нее.

Проверив законность решения от 28.01.2008 и постановления от 01.04.2008, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что они подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Как установлено арбитражными судами, между ОАО "ДЭК" как гарантирующим поставщиком и компанией как сетевой организацией отсутствует заключенный в установленной действующим законодательством форме договор на оказание услуг по передаче электрической энергии покупателям ОАО "ДЭК" через сети компании.

В то же время суды установили, что в период с 01.01.2007 по 01.04.2007 между сторонами фактически сложились договорные отношения по оказанию таких услуг.

Судами установлено также, что до 01.01.2007 энергосбытовой организацией в отношении 176 потребителей - индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а также 4500 граждан, находящихся (проживающих) в Краснофлотском районе г. Хабаровска и в сельском Хабаровском районе (Воронеж-1, Воронеж-2, Воронеж-3, с. Нагорное) - являлось Хабаровское государственное предприятие электрических сетей ВМФ Министерства обороны РФ (далее - ХГПЭС ВМФ).

Согласно извещению Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 27.11.2006 покупатели электроэнергии ХГПЭС ВМФ в связи с банкротством последнего с 01.01.2007 переданы на обслуживание гарантирующего поставщика - ОАО "Хабаровскэнерго".

В связи с реорганизацией ОАО "Хабаровскэнерго" статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Хабаровского края присвоен ОАО "ДЭК" на основании Постановления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 28.02.2007 N 7/1.

Исходя из этих обстоятельств, суды обеих инстанций признали, что ОАО "ДЭК" является правопреемником ХГПЭС ВМФ по заключенным им договорам энергоснабжения с указанными 176 потребителями - предпринимателями и юридическими лицами, отклонив довод ОАО "ДЭК" о том, что им не заключались договоры купли-продажи энергии с большинством из этих лиц.

На этом основании суды обеих инстанций признали наличие у ОАО "ДЭК" обязанности по оплате компании стоимости оказанных в период с 01.01.2007 по 01.04.2007 услуг по передаче электрической энергии указанным лицам, приобретающим энергию у ОАО "ДЭК".

При этом судами не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 97 Правил лица (за исключением граждан), ранее обслуживаемые энергосбытовой организацией, признанной банкротом, принимаются гарантирующим поставщиком на обслуживание путем направления им проекта договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) или при их обращении для заключения соответствующего договора.

Лица (за исключением граждан), изъявившие желание приобретать электрическую энергию у гарантирующего поставщика, заключают с ним соответствующие договоры в срок не позднее 2 месяцев с даты, установленной для перехода на обслуживание к гарантирующему поставщику. В договоре должно быть предусмотрено условие об оплате таким лицом гарантирующему поставщику электрической энергии и соответствующих услуг, потребленных с момента прекращения обязательств энергосбытовой организации, обслуживавшей ранее данное лицо, по поставке ему электрической энергии.

Согласно пункту 102 Правил сетевые организации в срок не позднее 2 месяцев с даты, установленной для перехода покупателей электрической энергии на обслуживание к гарантирующему поставщику, удостоверяются в том, что все лица, ранее обслуживавшиеся энергосбытовой организацией, за исключением граждан, заключили договоры энергоснабжения (договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии) с гарантирующим поставщиком. Данные обстоятельства устанавливаются сетевой организацией на основе сведений, представляемых организациями, указанными в данном пункте Правил.

В соответствии с пунктом 103 Правил в случае непредставления сведений о заключенных договорах энергоснабжения (договорах купли-продажи (поставки) электрической энергии) по истечении двух месяцев с даты, установленной для перехода на обслуживание к гарантирующему поставщику, сетевая организация составляет в установленном разделом XII настоящих Правил порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии, рассчитывает объемы ее потребления соответствующими лицами за истекший с указанной даты период без необходимых для этого договоров, принимает меры по обеспечению оплаты указанных объемов и может ввести в соответствии с разделом XIII настоящих Правил ограничение режима потребления электрической энергии.

Согласно этому же пункту Правил энергоснабжение осуществляется после заключения соответствующим лицом договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и исполнения им обязательств перед сетевой организацией по оплате электрической энергии, потребленной без заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии).

Таким образом, вышеуказанные положения Правил устанавливают специальный порядок урегулирования правоотношений по купле-продаже электрической энергии между гарантирующим поставщиком и перешедшими к нему на обслуживание покупателями энергии от энергосбытовой организации, признанной несостоятельной (банкротом).

В этом случае договорные отношения по купле-продаже электроэнергии между гарантирующим поставщиком и покупателями (за исключением граждан) возникают после заключения между этими лицами соответствующего договора энергоснабжения (купли-продажи энергии) в установленном законом порядке.

Переход к гарантирующему поставщику прав и обязанностей энергосбытовой организации, признанной банкротом, по договорам энергоснабжения, ранее заключенным покупателями с этой организацией, разделом VI Правил не предусмотрено.

Между тем арбитражные суды не привели в судебных актах мотивы, по которым не применили положения раздела VI Правил, признавая ОАО "Хабаровскэнерго" и ОАО "ДЭК" правопреемниками по договорам энергоснабжения, заключенным между ХГПЭС ВМФ и абонентами (за исключением граждан), и соответственно наличие у ОАО "ДЭК" договорных отношений с этими абонентами.

При таких обстоятельствах вывод судебных инстанций о том, что ОАО "ДЭК" является правопреемником ХГПЭС ВМФ по заключенным им договорам со 176 покупателями - индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, сделанный без учета положений указанных норм права, не может быть признан правильным.

Между тем в соответствии со статьей 26 ФЗ "Об электроэнергетике" наличие договора купли-продажи электроэнергии является обязательным условием оказания услуг по передаче электроэнергии.

Следовательно, установление обстоятельств наличия либо отсутствия договоров энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) между ОАО "ДЭК" и вышеуказанными покупателями имеет существенное значение для правильного решения вопроса о возникновении между ОАО "ДЭК" и компанией отношений по оказанию услуг по передаче энергии и соответственно обязанности по их оплате.

Ссылка судов на положения пункта 82 Правил, устанавливающие последствия неуведомления гарантирующим поставщиком сетевой организации о расторжении договоров купли-продажи энергии, является ошибочной, учитывая, что ОАО "ДЭК" оспаривает факт заключения договоров электроэнергии с рядом покупателей энергии, ранее обслуживаемых ХГПЭС ВМФ.

Отказывая в удовлетворении встречного иска, суды сослались на непредставление ОАО "ДЭК" доказательств, подтверждающих объемы отпущенной гарантирующим поставщиком и потребленной покупателями энергии.

При этом в нарушение статьи 71 АПК РФ суды не оценили имеющиеся в деле акты, содержащие сведения о потребленной покупателями энергии; немотивированно отвергли использованные ОАО "ДЭК" при расчете встречного иска данные об объеме энергии, переданной в сети компании, хотя эти же данные положены компанией в основу расчета первоначального иска.

Суд апелляционной инстанции указал на отсутствие у ОАО "ДЭК" права на взыскание с компании стоимости потерь со ссылкой на пункт 82 Правил, не проверив возможность ее применения к спорным отношениям, исходя из обстоятельств дела.

Вопрос о доказанности ОАО "ДЭК" обстоятельств, положенных в обоснование встречного иска, апелляционным судом вообще не рассматривался.

При таких обстоятельствах решение и постановление арбитражного апелляционного суда подлежат отмене как принятые по неполно установленным обстоятельствам дела и с нарушением норм материального и процессуального права.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует уточнить, входит ли в расчет задолженности по первоначальному иску стоимость услуг по передаче энергии иным лицам, помимо лиц, ранее обслуживаемых ХГПЭС ВМФ. Суду необходимо проверить, урегулированы ли отношения по купле-продаже энергии между ОАО "ДЭК" (ранее - ОАО "Хабаровскэнерго") и перешедшими к нему на обслуживание покупателями электроэнергии - юридическими лицами и предпринимателями - от ХГПЭС ВМФ в порядке, предусмотренном разделом VI Правил. В зависимости от этого суду следует рассмотреть вопрос о возникновении между ОАО "ДЭК" и компанией отношений по оказанию услуг по передаче энергии покупателям ОАО "ДЭК", проверить правильность расчета требований компании и, исходя из установленного, разрешить первоначальный иск.

При рассмотрении встречного иска суду следует проверить правильность расчета фактических потерь, представленного ОАО "ДЭК", в том числе доводы компании о недостоверности представленных ОАО "ДЭК" данных учета энергопотребления гражданами. Суду следует также выяснить вопрос о том, включена ли в расчет фактических потерь стоимость энергии, потребленной лицами, ранее обслуживаемыми ХГПЭС ВМФ, и правомерность отнесения этих объемов энергии на потери в сетях компании.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 28.01.2008 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от 01.04.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-5350/2007-63 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.