Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 июня 2008 г. N Ф03-А51/08-2/1779 Постановление налогового органа о привлечении общества к административной ответственности за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции признано незаконным и отменено со ссылкой на то, что при формальном наличии в действиях общества всех признаков состава административного правонарушения суд, с учетом конкретных обстоятельств его совершения, пришел к выводу о малозначительности правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 2 июня 2008 г. N Ф03-А51/08-2/1779
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока на решение от 25.03.2008 по делу N А51-1800/2008 40-49 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "А" к инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

Резолютивная часть постановления от 28 мая 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 2 июня 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "А" (далее - общество, ООО "А") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока (далее - инспекция, налоговый орган) от 15.12.2008 N 23 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 25.03.2008 оспариваемое решение признано незаконным и отменено со ссылкой на то, что при формальном наличии в действиях общества всех признаков состава административного правонарушения суд, с учетом конкретных обстоятельств его совершения и требований статьи 2.9 КоАП РФ, пришел к выводу о малозначительности правонарушения.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного решения проверяется по кассационной жалобе инспекции, которая просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Заявитель жалобы не согласен с судом, применившим к спорным правоотношениям статью 2.9 КоАП РФ: по его мнению, вменяемое обществу административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, поэтому не может быть признано малозначительным.

Участвующие в деле лица извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 31.01.2008 при проведении инспекцией проверки соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции в магазине, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Кирова, 68, и принадлежащем ООО "А", установлено отсутствие ценников на алкогольную продукцию двух наименований, а именно: на вино полусладкое красное "VILLA BLANKA" емкостью 0,75 л. и на водку "Мягков Янтарная" емкостью 0,5 л. По данному факту составлены акт проверки от 31.01.2008 N 23, протокол об административном правонарушении от 12.02.2008 N 23, рассмотрев которые, а также другие документы, руководитель налогового органа 15.02.2008 вынес постановление N 23, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и ему назначено взыскание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, общество оспорило его в судебном порядке.

Арбитражный суд, удовлетворяя заявленные обществом требования, исходил из доказанности факта вменяемого ему правонарушения, выразившегося в отсутствии ценников на поименованной выше алкогольной продукции, что является нарушением пунктов 11, 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, и свидетельствует о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Однако, исследовав и оценив конкретные обстоятельства данного дела, суд сделал вывод о малозначительности совершенного обществом административного правонарушения.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Суд счел возможным применить статью 2.9 КоАП РФ, поскольку исходил из оценки конкретных обстоятельств совершения правонарушения, а именно: отсутствие ценников только на двух единицах товара, тогда как в торговом зале магазина на реализации находилось около двухсот наименований алкогольной продукции с надлежаще оформленными ценниками; в день проведения инспекцией проверки выявленное нарушение было устранено. Эти обстоятельства, а также, учитывая вытекающие из Конституции Российской Федерации принципы дифференцированности, справедливости и соразмерности наказания, позволили суду сделать вывод, что при формальном наличии всех признаков состава вменяемого обществу правонарушения отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, оспариваемое постановление налогового органа признано незаконным и отменено.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела, исследованных и оцененных судом первой инстанции.

С учетом изложенного правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 25.03.2008 по делу N А51-1800/2008 40-49 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.