Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 июня 2008 г. N Ф03-А73/08-1/2109 Иск о признании недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности и о признании права собственности Российской Федерации направлен на новое рассмотрение, поскольку течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 июня 2008 г. N Ф03-А73/08-1/2109
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: И.В. Мелешкин, представитель по доверенности от 04.05.2007 N 197/юр, от ответчика: Е.С. Шпак, представитель по доверенности от 24.01.2008 N 673/02-07, от ФГУП "Хабаровское книжное издательство": И.В. Мелешкин, представитель по доверенности от 20.08.2007 N 31, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю на решение от 14.03.2008 по делу N А73-546/2007-36 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, третьи лица: федеральное государственное унитарное предприятие "Хабаровское книжное издательство", Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, главное учреждение "Краевое бюро технической инвентаризации", Главное управление МЧС по Хабаровскому краю, о признании недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности и о признании права собственности Российской Федерации.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2008 года.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю (далее - Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (далее - Департамент) о признании недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности на функциональное нежилое помещение - 1 (3-6, 9-12, 14) площадью 216,8 кв.м, кадастровый номер 27:23:34:122/3410, являющееся частью функционального нежилого помещения - 1 (1-15) - защитного сооружения ГО - убежища, инв. N 227, общей площадью 297 кв.м, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Калинина, 122, и о признании права собственности Российской Федерации на это помещение.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек для участия в деле федеральное государственное унитарное предприятие "Хабаровское книжное издательство", Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - Управление ФРС), главное учреждение "Краевое бюро технической инвентаризации", Главное управление МЧС по Хабаровскому краю.

Решением от 07.05.2007 в иске отказано по причине недоказанности того, что спорное помещение является объектом гражданской обороны и в связи с невозможностью определения объектов, указанного в распоряжении от 05.04.2006 N 406 и зарегистрированного на праве муниципальной собственности.

Постановлением апелляционной инстанции от 11.07.2007 решение суда от 07.05.2007 отменено, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением от 21.11.2007 Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа решение от 07.05.2007 и постановление суда апелляционной инстанции от 11.07.2007 отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с тем, что суд не рассмотрел заявление Департамента о пропуске истцом срока исковой давности.

Решением от 14.03.2008 в иске отказано в связи с истечением срока исковой давности.

Не согласившись с указанным решением, Территориальное управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей правовой позиции заявитель кассационной жалобы указал на то, что ему стало известно о регистрации права муниципальной собственности на спорные помещения из письма регистрационного органа от 11.12.2006 N 084/2006-438 об отказе в государственной регистрации права Российской Федерации на спорный объект.

В отзыве на кассационную жалобу Департамент возражал относительно ее довода, считая, что срок исковой давности следует исчислять с момента опубликования постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1.

В судебном заседании представитель Территориального управления и ФГУП "Хабаровское книжное издательство" поддержал довод кассационной жалобы, представитель Департамента поддержал правовую позицию, изложенную в отзыве на кассационную жалобу.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Проверив законность обжалуемого решения с учетом доводов кассационной жалобы, отзыва на нее, выступлений в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает необходимым его отменить с направлением дела на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, распоряжением Территориального управления от 05.04.2006 N 406 за ФГУП "Хабаровское книжное издательство" закреплено на праве хозяйственного ведения ряд объектов недвижимости, в том числе объект гражданской обороны - убежище, инв. N 227, площадью 202,9 кв.м, 1989 года постройки, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Калинина, 122.

05.12.2006 Территориальное управление обратилось в Управление ФРС для государственной регистрации права собственности на спорное помещение за Российской Федерацией.

В ходе правовой экспертизы государственным регистратором было установлено, что право собственности на это помещение уже зарегистрировано за муниципальным образованием г. Хабаровск.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за муниципальным образованием г. Хабаровск 18.11.1999 зарегистрировано право собственности на объект с кадастровым номером 27:23:34:122/3410 - 1 (3-6, 9-12, 14) о (63А) площадью 216,8 кв.м, на основании решения Шестой сессии Хабаровского краевого Совета от 10.10.1991.

Полагая, что зарегистрированное право собственности за г. Хабаровском на спорное помещение является недействительным, поскольку собственником помещения является Российская Федерация, Территориальное управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Сделав вывод об истечении срока исковой давности, суд исходил из того, что в силу постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 и приложения N 1 к постановлению, право федеральной собственности на объект недвижимости возникло с 1991 года, следовательно, срок исковой давности подлежит исчислению с указанной даты.

Данный вывод суда является ошибочным.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Суд не учел, что истцом оспаривается зарегистрированное право муниципальной собственности на спорное помещение, регистрация которого произведена в 1999 году.

Судом также оставлен без внимания довод истца о том, что о регистрации права муниципальной собственности на спорное помещение он узнал из письма регистрационного органа об отказе в государственной регистрации права федеральной собственности на этот объект.

Также не может служить основанием отказа в иске регистрация права собственности Российской Федерации на спорные помещения, поскольку она произведена на основании постановления суда апелляционной инстанции от 11.07.2007 по настоящему делу, отмененного постановлением от 21.11.2007 кассационного суда.

Кроме того, Территориальное управление обратилось с иском не только о признании права федеральной собственности на спорный объект, но и о признании недействительной государственной регистрации права муниципальной собственности на спорные помещения.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене на основании ч. 2 ст. 288 АПК РФ с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить недостатки, изложенные в настоящем постановлении, и решить вопрос о распределении государственной пошлины по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 14.03.2008 по делу N А73-546/2007-36 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином судебном составе.