Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 июля 2008 г. N Ф03-А73/08-1/2431 Иск о взыскании убытков, связанных с предоставлением в спорном периоде отдельной категории граждан льгот по зубопротезированию, удовлетворен за счет казны субъекта РФ, поскольку общество, оказывая услуги по зубопротезированию, исполняло закон краевого уровня, предусматривавшего финансирование программы из краевого бюджета (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 июля 2008 г. N Ф03-А73/08-1/2431
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: Министерства финансов Хабаровского края - Маслакова А.Г., представитель по доверенности от 27.02.2006 N 19-11/522, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Хабаровского края на решение от 24.12.2007, на постановление от 19.03.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-5590/2007-86 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску общества с ограниченной ответственностью "Бор" к Министерству финансов Хабаровского края; Финансовому управлению Администрации Вяземского муниципального района; Комитету социальной защиты населения Администрации Вяземского муниципального района о взыскании 175550 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 1 июля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 7 июля 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Бор" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Правительству Хабаровского края с иском о взыскании 175550 руб., составляющих убытки, связанные с предоставлением в ноябре-декабре 2006 года льгот по зубопротезированию гражданам пожилого возраста согласно Закону Хабаровского края "О краевой целевой программе "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2006 год".

Определением от 12.09.2007 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Хабаровский край в лице Министерства финансов Хабаровского края, Вяземский муниципальный район в лице Финансового управления Администрации Вяземского муниципального района, Комитет социальной защиты населения Администрации Вяземского муниципального района. Правительство Хабаровского края из числа ответчиков исключено.

Решением от 24.12.2007, оставленным без изменения постановлением от 19.03.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда исковые требования ООО "Бор" удовлетворены в полном объеме. С казны Хабаровского края в лице Министерства финансов Хабаровского края в пользу истца взысканы убытки в сумме 175550 руб.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Министерство финансов Хабаровского края обратилось с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить как принятые по неполно исследованным обстоятельствам. Считает не доказанным размер истребуемых истцом убытков.

Заслушав представителя участвующего в деле лица, исследовав материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.01.2006 на основании договора, заключенного между ООО "Бор" и Комитетом социальной защиты населения Администрации Вяземского муниципального района, истец оказывал услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов гражданам пожилого возраста на льготных условиях.

В связи с невозмещением обществу с ограниченной ответственностью "Бор" расходов по предоставлению льгот в размере 175550 руб. за спорный период последним заявлены настоящие исковые требования на основании статьи 16 ГК РФ.

Исходя из положений Закона Хабаровского края "О краевой целевой программе "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2006 год" от 10.12.2005 N 329, пожилым гражданам предусмотрено бесплатное зубопротезирование в государственных и муниципальных учреждениях, частных клиниках и кабинетах по месту жительства.

В спорный период (ноябрь-декабрь 2006) порядок и условия бесплатного предоставления и ремонта зубных протезов отдельным категориям граждан за счет средств краевого бюджета регулировались Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30.12.2004 N 287 и Постановлением Губернатора Хабаровского края от 13.04.2006 N 90.

В материалах дела представлены доказательства, подтверждающие факт оказанных обществом услуг во исполнение договора от 01.01.2006: реестр льготников с указанием сумм оказанных услуг по каждому льготнику, акт сверки с Комитетом социальной защиты населения Администрации Вяземского муниципального района.

Кроме того, письмом от 03.12.2007 N 1629/01-14 Комитета социальной защиты населения Администрации Вяземского муниципального района подтверждено право на предоставление льгот по зубопротезированию граждан, внесенных в реестр к счету-фактуре N 9 от 12.12.2006 в спорный период.

Суды обеих инстанций, оценив представленные в деле доказательства, пришли к выводу о доказанности обществом факта предоставления льгот по зубопротезированию в заявленной истцом сумме.

Министерство финансов Хабаровского края в процессе рассмотрения спора не подтвердило свои возражения по иску надлежащими доказательствами, как это требуется по правилам статьи 65 АПК РФ.

При изложенных обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Принимая во внимание тот факт, что общество, оказывая услуги по зубопротезированию, исполняло закон краевого уровня, предусматривавшего финансирование программы из краевого бюджета, учитывая разъяснения Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23, суды обеих инстанций правомерно удовлетворили исковые требования ООО "Бор" за счет казны Хабаровского края в лице Министерства финансов Хабаровского края.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 24.12.2007, постановление от 19.03.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-5590/2007-86 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.