Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 июля 2008 г. N Ф03-А04/08-1/2485 Иск о признании недействительным договора о предоставлении участков в пользование на условиях аренды, признании права собственности на земельный участок удовлетворен частично, поскольку договор заключен с нарушением требований гражданского законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 10 июля 2008 г. N Ф03-А04/08-1/2485
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Е.А. Чернова, представитель по доверенности б/н от 17.08.2007, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Абрамовой Любови Владимировны на решение от 14.03.2008 по делу N А04-9056/07-11/330 Арбитражного суда Амурской области, по иску индивидуального предпринимателя Абрамовой Любови Владимировны к администрации города Благовещенска, открытому акционерному обществу "Мясокомбинат", товариществу с ограниченной ответственностью совместное советско-китайское предприятие "Харбо", третьи лица: Абрамов Иван Николаевич, Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Амурской области, о признании недействительным договора, о признании права собственности.

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2008 года.

Индивидуальный предприниматель Абрамова Любовь Владимировна (далее - предприниматель Абрамова Л.В.) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с иском к администрации города Благовещенска (далее - Администрация) о признании недействительным договора о предоставлении участков в пользование на условиях аренды от 04.07.1997 N 1049, признании права собственности на земельный участок, расположенный в 400 квартале по адресу: Амурская область, город Благовещенск, улица Калинина, 130, с кадастровым номером 28:01:02 04 00:0138.

Определением от 26.12.2007 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Абрамов Иван Николаевич, Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области (далее - УФРС по Амурской области), открытое акционерное общество "Мясокомбинат" (далее - Общество), товарищество с ограниченной ответственностью совместное советско-китайское предприятие "Харбо" (далее - предприятие "Харбо").

Определением от 14.02.2008 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены открытое акционерное общество "Мясокомбинат", товарищество с ограниченной ответственностью совместное советско-китайское предприятие "Харбо". В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Амурской области (далее - управление Роснедвижимости).

Решением от 14.03.2008 исковые требования удовлетворены частично. Суд признал недействительным (ничтожным) договор о предоставлении участков в пользование на условиях аренды от 04.07.1997 N 1049, поскольку последний заключен в нарушение требований статей 209, 608 ГК РФ, в удовлетворении остальной части иска отказано.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым судебным актом в части отказа в признании права собственности на земельный участок, расположенный в 400 квартале по адресу: Амурская область, город Благовещенск, улица Калинина, 130, с кадастровым номером 28:01:02 04 00:0138, предприниматель Абрамова Л.В. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит его в этой части отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на неправомерный вывод суда о наличии у предприятия "Харбо" права собственности на земельный участок на момент рассмотрения дела. Считает, что поскольку при продаже магазина предприятие "Харбо" не передало право собственности на земельный участок, то земельный участок выбыл из обязательства по последующим договорам купли-продажи.

Настаивает на том, что поскольку предприятие "Харбо" ликвидировано по основаниям банкротства последнего и исключено из реестра коммерческих организаций, то в соответствии со статьей 61 ГК РФ прекращено право собственности юридического лица на земельный участок.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация не согласилась с доводами жалобы, просила оставить судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель предпринимателя Абрамовой Л.В. поддержал доводы кассационной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Проверив законность обжалуемого судебного акта с учетом доводов кассационной жалобы, отзыва на нее, выступления в судебном заседании представителя предпринимателя Абрамовой Л.В., Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены.

Как следует из материалов дела, 19.10.1992 между Благовещенским городским фондом имущества (продавец) и ТОО "Торговое предприятие "Рось" (покупатель) заключен договор купли-продажи предприятия (активов предприятия) N 17, согласно которому покупатель приобрел здание, оборудование, имущество, находящееся в магазине N 86 по адресу город Благовещенск, улица Калинина, 130, и описанные в Приложении к договору объекты приватизации.

Согласно акту приема-передачи от 19.10.1992 данное имущество передано покупателю.

22.11.1993 между ТОО "Торговым предприятием "Рось" (продавец) и предприятием "Харбо" (покупатель) заключен договор купли-продажи магазина ТОО "Торгового предприятия "Рось", в соответствии с которым покупатель приобрел имущество, здание и оборудование магазина, а также прилегающую территорию, право собственности, на которую продавец приобрел на аукционе, проводимом фондом имущества города Благовещенска 25.09.1992, путем выкупа земельного участка в городском муниципалитете.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России" и договора купли-продажи от 22.11.1993 предприятием "Харбо" приобретено право собственности на землю по адресу улица Калинина, 130, квартал 400/1/, площадью 666 кв.м, земли населенных пунктов, для здания магазина, что подтверждается свидетельством от 11.10.1994 серии РФ 1 N 208360.

17.10.1994 между предприятием "Харбо" (продавец) и АООТ "Мясокомбинат" (покупатель) заключен договор купли-продажи производственного магазина N 78, согласно которому покупатель приобрел право собственности на здание, оборудование, товары продовольственного помещения, расположенного по адресу: город Благовещенск, улица Калинина, 130.

Во исполнение постановления мэра города Благовещенска от 14.11.1995 N 2225 между Администрацией (арендодатель) и АООТ "Мясокомбинат" (арендатор) 04.07.1997 заключен договор о предоставлении участков в пользование на условиях аренды N 1049, в соответствии с которым арендатор принял в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 610 кв.м, расположенный по улице Калинина, 130 в квартале 400 северного планировочного района, сроком на 25 лет.

Впоследствии 06.03.2007 между ОАО "Мясокомбинат" (продавец) и Абрамовым Иваном Николаевичем (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому покупатель принял в собственность недвижимое имущество - магазин, одноэтажное здание, нежилое, общей площадью 469,6 кв.м литер А1, инвентаризационный номер 10:401:001:002961330, расположенное по адресу: город Благовещенск, улица Калинина, 130.

В соответствии с пунктом 1.1 данного договора земельный участок, занимаемый объектом недвижимости, являющимся предметом настоящего договора, и необходимый для его использования, предоставлен продавцу на основании договора от 04.07.1997 N 1049 на условиях аренды, сроком на 25 лет, с кадастровым номером 28:01:020400:0138. Общая площадь земельного участка составляет 610 кв.м, категория земель - земли поселений. С момента подписания настоящего договора право аренды переходит к покупателю.

Согласно акту приема-передачи от 06.03.2007 данное имущество передано покупателю.

21.03.2007 между Абрамовым И.Н. (продавец) и Абрамовой Л.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым покупатель приобрел магазин под литером А1, находящийся по адресу: Амурская область, город Благовещенск, улица Калинина, 130, общей площадью 469,6 кв.м, расположенный на участке земли мерою 610 кв.м с кадастровым номером 28:01:020400:0138, категории земель поселений, разрешенное использование: для магазина пристроенного.

В соответствии с пунктом 6 договора от 21.03.2007 земельный участок принадлежит продавцу на основании договора о предоставлении участков в пользование на условиях аренды от 04.07.1997 N 1049. Продавец передает, а покупатель принимает все права и обязанности по данному договору в полном объеме, что были у продавца. Покупатель обязан уведомить о перемене лиц в договоре аренды.

Вместе с тем 02.05.2007 предприниматель Абрамова Л.В. обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного под магазином, в собственность.

Письмом от 08.06.2007 N 4842/16 Администрация сообщила предпринимателю Абрамовой Л.В. о том, что согласно свидетельству на право собственности на землю от 11.10.1994 серии РФ 1 N 208360 запрашиваемый земельный участок для магазина по улице Калинина, 130 в квартале 400 находится в собственности у предприятия "Харбо", в связи с чем Администрация не вправе распоряжаться земельными участками, являющимися частной собственностью физических и юридических лиц.

Отказ Администрации в предоставлении земельного участка, расположенного под магазином, в собственность послужил основанием для обращения предпринимателя Абрамовой Л.В. в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статьям 209, 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, а также лицам, управомоченным законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским кодексом.

На основании статьи 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, установил, что собственником спорного земельного участка является предприятие "Харбо", что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 11.10.1994 серия РФ 1 N 208360, а также что полномочий на распоряжение данным земельным участком собственник Администрации не предавал.

С учетом установленных обстоятельств, и принимая во внимание тот факт, что, Администрация не вправе была распоряжаться данным земельным участком, правомерен вывод суда о том, что договор от 04.07.1997 о предоставлении участков в пользование на условиях аренды N 1049 заключен в нарушение требований статей 209, 608 ГК РФ и на основании статьи 168 ГК РФ, является ничтожной сделкой.

В связи с чем, отклоняется довод кассационной жалобы о неправомерном выводе суда о наличии у предприятия "Харбо" права собственности на земельный участок на момент рассмотрения дела.

Наряду с указанным судом приняты во внимание следующие обстоятельства.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ единственным доказательством существования зарегистрированного права является его государственная регистрация.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорный земельный участок находится в собственности предприятия "Харбо", что подтверждается свидетельством от 11.10.1994 серии РФ 1 N 208360.

Как правильно указал суд, данное свидетельство в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеет равную юридическую силу с записями в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 6 указанного Закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В статье 6 вышеуказанного Закона пункты не существуют

Таким образом, поскольку за предприятием "Харбо" зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок, которое на момент рассмотрения дела не прекращено, в установленном порядке не оспорено и не признано недействительным, обоснован вывод суда об отказе в удовлетворении иска в части признания права собственности на земельный участок за предпринимателем Абрамовой Л.В.

Поскольку при принятии обжалуемого судебного акта судом не нарушены нормы процессуального права и нормы материального права применены правильно, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 14.03.2008 по делу N А04-9056/07-11/330 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.