Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 июля 2008 г. N Ф03-А37/08-1/2819 Заявление о признании незаконными действия судебного пристава по исполнению особо сложных исполнительных производств и недействительным постановления судебного пристава о взыскании с общества исполнительского сбора удовлетворено частично, поскольку общество не исполнило требования исполнительного документа в срок, установленный законодательством РФ об исполнительном производстве (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 июля 2008 г. N Ф03-А37/08-1/2819
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области на решение от 08.02.2008, постановление от 09.04.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А37-2236/2007-2 Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению открытого акционерного общества "Гостиница "Магадан" к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и недействительным постановления от 31.08.2007 N 4/2/3/2007 о взыскании исполнительского сбора.

Резолютивная часть постановления объявлена 22.07.2008. Полный текст постановления изготовлен 28.07.2008.

Открытое акционерное общество "Гостиница "Магадан" обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области и недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от 31.08.2007 N 4/2/3/2007 о взыскании с исполнительского сбора в сумме 76677 руб. 60 коп.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечен взыскатель по исполнительному производству - муниципальное предприятие "Магадантеплосеть".

Решением суда от 08.02.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.04.2008, заявленные требования удовлетворены частично, постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное 31.08.2007 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП по Магаданской области признано недействительным в части взыскания исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой по исполнительному листу N A37-95/98-1 от 10.04.1998 суммы долга, размер исполнительского сбора снижен до 5%, что составляет 54769 руб. 71 коп. В остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП по Магаданской области обратился с кассационной жалобой, которая проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, предусмотренных статьями 284, 286 АПК РФ.

Заявитель кассационной жалобы просит обжалуемые судебные акты отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, а также норм процессуального права.

В обоснование кассационной жалобы заявитель приводит доводы о том, что арбитражный суд вышел за пределы предоставленных ему полномочий, кроме того, уменьшил сумму процентов исполнительского сбора до 5%, а не до 5,25%, что противоречит ч. 3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2008 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует читать как "02.10.2007"

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Гостиница "Магадан" привело возражения относительно ее доводов и, считая, что судебные акты вынесены с соблюдением норм материального права и соответствуют нормам процессуального права, а выводы соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, просит решение и постановление оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения норм материального и процессуального права судами при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных ст. 288 АПК РФ, для отмены решения и постановления.

Как следует из материалов дела, постановлением от 07.05.1998 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП по Магаданской области, на основании исполнительного документа N A37-95/98-1 от 10.04.1998, выданного Арбитражным судом Магаданской области возбуждено исполнительное производство о взыскании с арендного предприятия гостиничного хозяйства "Магадан" в пользу МП "Магадантеплосеть" 1095394 руб. 26 коп.

Пунктом 2 названного постановления должнику предложено в пятидневный срок добровольно исполнить решение суда, неисполнение которого в срок без уважительных причин влечет взыскание исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы.

В ходе исполнительного производства в связи с изменением организационно-правовой формы произведена замена должника арендного предприятия гостиничного хозяйства "Магадан" на МУП "Гостиница "Магадан" (в настоящее время - ОАО "Магадан").

В связи с неуплатой ОАО "Гостиница "Магадан" суммы долга в добровольном порядке, 31.08.2007 судебным приставом-исполнителем Зарубиной О.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, что составило 76677 руб. 60 коп. - 7% от взыскиваемой суммы долга.

Не согласившись с вынесенным ненормативным актом судебного пристава-исполнителя, МУП "Гостиница "Магадан" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 81 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

Арбитражный суд, оценив доказательства, представленные в материалы дела, установил, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства выполнен ряд мероприятий по отысканию имущества должника. Кроме того, судом также установлено, что ОАО "Гостиница "Магадан" не исполнило требования исполнительного документа в срок, установленный Законом об исполнительном производстве.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П сумма исполнительского сбора, предусмотренная ч. 1 ст. 81 Закона об исполнительном производстве, представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Установленный в ней размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Таким образом, арбитражный суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины, правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Арбитражный суд, исследовав материальное положение ОАО "Гостиница "Магадан", которое подтверждается представленными заявителем документами (акт о невозможности взыскания от 05.04.2000, расшифровка картотеки по расчетному счету по состоянию на 2001, письмо АКБ "Магаданский" от 19.04.2000 N Б-2-1101 о наличии картотеки к счету в размере 3683538 руб. 89 коп., а также наличие в отношении должника в этот же период исполнительных производств о взыскании значительной суммы задолженности в пользу "Магадансвязьинформ" и Пенсионного фонда), обоснованно снизил размер исполнительского сбора до 5%.

Исходя из изложенных обстоятельств, судом кассационной инстанции не принимается во внимание довод заявителя кассационной жалобы о том, что суд, уменьшив сумму процентов исполнительского сбора, вышел за пределы предоставленных ему полномочий.

Представленным в дело доказательствам судом дана оценка, у суда кассационной инстанции не имеется полномочий для переоценки выводов суда первой и апелляционной инстанций.

Доводы жалобы о неправильном применении норм материального права не подтверждаются материалами дела.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, судом не допущено.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 08.02.2008, постановление от 09.04.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N A37-2236/2007-2 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.