Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2022 г. по делу N 8Г-11525/2022[88-12459/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Андугановой О.С, Раужина Е.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-6009/2021 (УИД 19RS0001-02-2021-009428-29) по иску Евтушенко А.Г. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Евтушенко А.Г. на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 20 декабря 2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 17 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Евтушенко А.Г. (далее Евтушенко А.Г, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее - ОПФР по Республике Хакасия) о включении периодов работы в страховой стаж и страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Евтушенко А.Г. указал, что решениями ответчика от 12 мая 2021 г. и 1 июня 2021 г. ему не включены в стаж, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), периоды его работы мастером в акционерном обществе закрытого типа "Саянстрой" (далее ? АОЗТ "Саянстрой") с 21 июля 1995 г. по 30 сентября 1995 г. в связи с тем, что профессия мастера отсутствует в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.). Также в страховой стаж ему не включены периоды работы с 4 июля 1979 г. по 3 февраля 1981 г, с 1 по 2 января, с 5 января по 26 июня, с 1 июля по 19 августа, с 30 августа по 29 ноября 1991 года, с 1 декабря 1991 г. по 21 июня 1995 г. в связи с отсутствием подтверждающих страховой стаж документов. Полагал решение пенсионного органа в данной части незаконным, поскольку работа мастером подпадает под раздел 27 Списка N 2 от 26 января 1991г. "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт". Указал, что внесение работодателем записи в трудовую книжку истца с нарушением соответствующей инструкции не может являться основанием для ущемления его пенсионных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Просил суд обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в его страховой и специальный стаж, и назначить ему страховую пенсию с 28 мая 2021 г.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 20 декабря 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Абаканского городского суда Республики Хакасия от 20 декабря 2021 г. исковые требования удовлетворены частично.

На ОПФР в Республике Хакасия возложена обязанность включить Евтушенко А.Г. в страховой стаж периоды работы: с 1 января 1991 г. по 2 января 1991 г, с 5 января 1991 г. по 26 июня 1991 г, с 1 июля 1991 г. по 19 августа 1991 г, с 30 августа 1991 г. по 29 ноября 1991 г, с 1 декабря 1991 г. по 21 июня 1995 г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Евтушенко А.Г. отказано.

В кассационной жалобе Евтушенко А.Г. просит об отмене вынесенных по делу судебных постановлений в части отказа во включении в специальный страховой стаж периода его работы мастером с 21 июля 1995 г. по 30 сентября 1995 г. и назначении страховой пенсии с 28 мая 2021 г. и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований в указанной части.

В обоснование доводов кассационной жалобы указано, что представленные им документы, а именно справка работодателя N от 6 мая 2016 г. подтверждает факт его работы в спорный период времени мастером на строительстве объектов промышленного и гражданского строительства, которая предусмотрена Списком N 2 от 26 января 1991 г. Кроме того, в течение данного периода он осуществлял трудовую деятельность в режиме полной рабочей недели и полный рабочий день. Тот факт, что наблюдательное дело сформировано только с 1999 года, не свидетельствует о том, что в спорный период времени он не работал в АОЗТ "Саянстрой" по льготной профессии и не может служить основанием для лишения его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Евтушенко А.Г, представитель ОПФР по Республике Хакасия, сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций, незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 25 февраля 2021 г. Евтушенко А.Г. обратился в ОПФР по Республике Хакасия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Республике Хакасия N от 1 июня 2021г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого специального стажа на 25 февраля 2021 г.

Из указанного решения следует, что по результатам рассмотрения представленных истцом документов установлена продолжительность стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости - 7 лет 5 месяцев 25 дней, из требуемых 7 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истцу не зачтен период работы с 21 июля 1995 г. по

30 сентября 1995 г. мастером в АОЗТ "Саянстрой", поскольку должность мастера не соответствует должности поименованной в Списке N 2 от 26 января 1991 г.; в общий страховой стаж не зачтены периоды работы с 1 января 1991г. по 2 января 1991 г, с 5 января 1991 г. по 26 июня 1991 г, с 1 июля 1991 г. по 19 августа 1991 г, с 30 августа 1991 г. по 29 ноября 1991 г, с 1 декабря 1991г. по 21 июня 1995 г.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования Евтушенко А.Г. о зачете в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода работы с 1 января 1991 г. по 2 января 1991 г, с 5 января 1991 г. по 26 июня 1991 г, с 1 июля 1991 г. по 19 августа 1991 г, с 30 августа 1991 г. по 29 ноября 1991 г, с 1 декабря 1991 г. по 21 июня 1995 г. подлежат удовлетворению.

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется, поэтому предметом судебной проверки не является.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 21 июля 1995 г. по 30 сентября 1995 г. мастером в АОЗТ "Саянстрой" и о назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд первой инстанции исходил из недоказанности выполнения истцом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 17 марта 2022 г. решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 20 декабря 2021 г, оставлено без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 г, подлежащего применению к периоду работы истца с 21 июля 1995 г. по 30 сентября 1995 г. право на льготное пенсионное обеспечение имели мастера строительных и монтажных работ, производители работ (прорабы) (позиция 2290000б- 23419 и 2290000б-24441).

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами, выписки из приказов, лицевые счета ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с требованиями пункта 2.13 раздела 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, действовавшей в спорные периоды работы Евтушенко А.Г, записи о наименовании работы, должности, на которую принят работник, должны были производиться для работника в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих или соответствии со штатным расписанием организации.

Действовавшим в спорные периоды работы истца Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 г. N 016, предусмотрены самостоятельные должности мастер и мастер строительных и монтажных работ.

В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск 1. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 г. N102/6-142 поименованы должности: мастер, мастер строительных и монтажных работ, мастер участка, мастер производственного участка.

В данном документе содержится полное описание должностных обязанностей мастера производственного участка.

Должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ были включены в дополнение к Общеотраслевому квалификационному справочнику, утвержденному постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987г. N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций".

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Доказательств того, что АОЗТ "Саянстрой" как работодателем истца в спорный период при заполнении трудовой книжки было допущено неправильное наименование должности истца, не представлено.

В трудовой книжке истца запись о приеме на работу содержит сведения о занимаемой им должности мастера.

Из представленных истцом справок ЗАО "Саянстрой" от 6 мая 2016 г. N и от 1 апреля 2021 г. следует, что истец работал по профессии (должности), предусмотренной Списком N2 от 26 января 1991 г. в качестве мастера на новом строительстве на объектах промышленного и гражданского строительства в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня на строительстве Саянского алюминиевого завода.

При этом данные справки не содержат сведений о том, что истец работал или был принят на работу по профессии мастера строительных и монтажных работ, которая и дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 от 26 января 1991 г.

Поскольку должности мастера и мастера строительных и монтажных работ являются самостоятельными и разными по объему обязанностей, суды пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы истца с 21 июля 1995 г. по 30 сентября 1995 г. мастером в АОЗТ "Саянстрой", и как следствие, в назначении досрочной страховой пенсии по старости связи с недостаточностью специального стажа.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 20 декабря 2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 17 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Евтушенко А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: