Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 сентября 2008 г. N Ф03-4122/2008 Заявление о признании незаконным и отмене постановления налогового органа о привлечении общества к административной ответственности за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции удовлетворено в связи с недоказанностью события административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 сентября 2008 г. N Ф03-4122/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району города Владивостока: Пляскин А.С., представитель по доверенности от 06.11.2007 N 77, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району города Владивостока на решение от 18.07.2008 по делу N А51-6804/2008 37-158 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Д" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району города Владивостока о признании незаконным и отмене постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Д" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району города Владивостока о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Решением суда первой инстанции от 18.07.2008 заявление удовлетворено в связи с недоказанностью события административного правонарушения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган просит принятый по делу судебный акт отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на нарушение норм материального права.

По мнению налогового органа, неуказание в акте проверки сертификата к гигрометру психометрическому типа ВИТ-1 не может служить основанием для признания незаконным оспариваемого постановления, поскольку техническая исправность измерительного прибора подтверждена метрологической проверкой.

ООО "Д" извещено в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако его представитель в заседание суда кассационной инстанции не явился.

Проверив обоснованность доводов жалобы, выслушав присутствовавшего в заседании суда кассационной инстанции представителя налогового органа, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судом, ИФНС России по Советскому району г. Владивостока проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции в закусочной, расположенной по адресу: г. Владивосток, ул. 2-я Крутая, 7-а, принадлежащей ООО "Д". По результатам проверки составлен акт от 17.04.08 N 103, протокол от 30.05.08 N 103, согласно которым при хранении алкогольной продукции: вино "Кастилью де Тисбас Шардоне" - 0,75; "Мускат" - 0,7; "Монастырская изба" - 0,7 не соблюдался температурный режим. Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления от 11.06.08.г. о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (не предусмотренных частями 1, 2 данной статьи), влечет административную ответственность, в виде наложения штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Пунктами 5, 6 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 г. N 55 предусмотрено, что продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах. Продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями стандартов сохранения качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товара.

При проверке закусочной принадлежащей обществу, установлено, что хранение алкогольной продукции производилось при температуре + 22 °С, согласно ГОСТу температура хранения от +5 до 20 °С. Измерения температуры производилось гигрометром психометрическим типа ВИТ-1.

В силу части 1 статьи 26.8 КоАП РФ для подтверждения соответствия измерительных приборов установленным требованиям, измерительные приборы должны иметь соответствующие сертификаты и проходить метрологическую проверку.

Судом установлено, что при проверке налоговым органом не отражено наличие сертификата к гигрометру психометрическому типа ВИТ-1, который применялся при проведении проверки.

Поскольку сертификат подтверждает качество измерительных приборов, их соответствие предъявляемым требованиям, суд пришел к обоснованному выводу о недоказанности факта нарушения обществом пунктов 5, 6 Правил продажи отдельных видов товаров.

Довод налогового органа о том, что гигрометр психометрический типа ВИТ-1 прошел метрологическую проверку, что зафиксировано при проверке, и, следовательно, обеспечивает достоверность измерений температурного режима, неоснователен, так как согласно статье 26.8 КоАП РФ применяемые измерительные приборы должны иметь сертификат и свидетельство о метрологической проверке.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 18.07.2008 по делу N А51-6804/2008 37-158 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.