Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 октября 2008 г. N Ф03-4259/2008 Иск о признании недействительным положений договора энергоснабжения, заключенного между ответчиками, удовлетворен, поскольку положения оспариваемого пункта договора противоречат нормам гражданского законодательства и правовым актам в сфере энергоснабжения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 9 октября 2008 г. N Ф03-4259/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: Костюхин Е.А. - ведущий юрисконсульт от 01.01.2008 N ДЭК-20/68Д, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" на решение от 29.05.2008, на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2008 по делу N А04-1757/08-10/189 Арбитражного суда Амурской области, по иску заместителя прокурора Амурской области к открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания", муниципальному учреждению Отделу культуры администрации Ромненского района Амурской области о признании недействительной сделки в части.

Резолютивная часть постановления объявлена 07.10.2008. Полный текст постановления изготовлен 09.10.2008.

Заместитель прокурора Амурской области в порядке ст. 52 АПК РФ обратился в Арбитражный суд Амурской области с иском к открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ОАО "ДЭК"), муниципальному учреждению Отделу культуры администрации Ромненского района Амурской области о признании недействительным абзаца 2 п. 3.1.28 договора энергоснабжения от 01.01.2007 N ХХ04Э0000413, заключенного между ответчиками.

Решением от 29.05.2008 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.08.2008 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "ДЭК" просит отменить принятые судебные акты в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что до вступления в силу Правил определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке, утверждаемых Федеральной службой по тарифам, с учетом расходов на приобретение соответствующего объема электрической энергии (мощности на оптовом и (или) розничных рынках, стороны в соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ добровольно договорились руководствоваться разработанной и согласованной формулой определения стоимости отклонений фактического объема электрической энергии от договорного объема. Считает, что при заключении договора энергоснабжения от 01.01.2007 стороны в соответствии со ст. 432 ГК РФ достигли соглашения по всем существенным условиям договора без разногласий, одним из которых являлось условие о порядке компенсации (в том числе и об определении размера) стоимости отклонений фактического объема потребления от договорного.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ОАО "ДЭК" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представители других лиц, участвующих в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились, при этом последние о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил правовых оснований для их отмены либо изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 01.01.2007 между ОАО "Амурэнерго" (правопреемник - ОАО "Дальневосточная энергетическая компания", гарантирующий поставщик) и Отделом культуры администрации Ромненского района (покупатель) заключен договор энергоснабжения N ХХ04Э0000413, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности, через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, а покупатель, в свою очередь, оплачивать приобретаемую электроэнергию и услуги. Договор заключен на срок до 31.12.2007.

Пунктом 3.1.28 данного договора сторонами предусмотрено, что в случае несоблюдения договорных величин электропотребления покупатель обязуется компенсировать гарантирующему поставщику стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления. В случае изменения договорного объема электропотребления возмещать гарантирующему поставщику расходы, связанные с изменением договорного объема электропотребления. В абзаце 2 указанного пункта стороны согласовали условие о том, что до вступления в силу Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии при отклонении фактического определенная по указанной формуле.

Ссылаясь на то, что условия п. 3.1.28 договора не соответствуют положениям ст.ст. 2, 3 ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", п. 62 Постановления Правительства РФ "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" от 26.02.2004 N 109, нормам ГК РФ о договоре энергоснабжения, поэтому в силу ст. 168 ГК РФ недействительны, заместитель прокурора обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 5 ФЗ от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" полномочиями по государственному регулированию тарифов наделено Правительство РФ.

Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" определено, что к регулируемым тарифам (ценам) относятся регулируемые тарифы и (или) их предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни на электрическую энергию (мощность) на розничных рынках, поставляемую на розничных рынках населению, иным категориям потребителей (за исключением населения) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими и энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, в объемах, соответствующих продаваемым по регулируемым тарифам (ценам) на оптовом рынке объемам электрической энергии (мощности) (раздел 2, п. 2).

Пунктом 66 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" предусмотрено, что в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии), в том числе определяются порядок компенсации стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления. Между тем п. 68 названного Постановления определено, что стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления компенсируется в соответствии с Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), компенсации стоимости отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Таким органом, устанавливающим указанные Правила определения стоимости отклонений электроэнергии, является Федеральная служба по тарифам (п. 62 Постановления Правительства РФ "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации от 26.02.2004 N 109).

Суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о том, что согласование сторонами в договоре энергоснабжения стоимости отклонений фактического объема потребления от договорного в виде повышенной платы за электрическую энергию, потребленную сверх установленного договором количества, является неправомерным в связи с тем, что в настоящее время уполномоченным государственным органом не приняты Правила компенсации стоимости отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии и соответственно обоснованно признали данный пункт договора ничтожным в силу ст. 168 ГК РФ.

С учетом изложенного положения п. 3.1.28 договора от 01.01.2007 противоречат приведенными выше нормам ГК РФ и правовым актам в сфере энергоснабжения.

Доводы заявителя жалобы о наличии у сторон права на согласование в договоре энергоснабжения стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления являются несостоятельными, поскольку судом установлено, что компенсация указанных отклонений является по своей сути платой за электроэнергию, подлежащей регулированию федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. Следовательно, определенная в п. 3.1.28 договора компенсация стоимости отклонений фактического объема потребления электроэнергии от договорного объема устанавливает стоимость электрической энергии в определенных случаях, что в силу действующего законодательства не допустимо по соглашению сторон.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 29.05.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2008 по делу N А04-1757/08-10/189 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.