Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 октября 2008 г. N Ф03-4432/2008 Решение налогового органа в части взыскания налоговых санкций, доначисления единого налога на вмененный доход, соответствующих пеней признано недействительным, как несоответствующее налоговому законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 октября 2008 г. N Ф03-4432/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя - индивидуальный предприниматель С.В., от МИФНС России N 6 по Хабаровскому краю - Симоненко Л.С, госналогинспекор по доверенности от 09.01.2008 N 04-09/7, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю на решение от 01.08.2008 по делу N А73-5228/2008-29 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению индивидуального предпринимателя С.В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю о признании недействительным решения от 28.02.2008 N 1060.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2008 года.

Индивидуальный предприниматель С.В. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю (далее - инспекция; налоговый орган) от 28.02.2008 N 1060.

Решением суда от 01.08.2008 заявление предпринимателя удовлетворено частично. Суд, применив положения статей 112, 114 Налогового кодекса РФ и установив наличие смягчающих ответственность обстоятельств, признал оспариваемое решение инспекции, с учетом изменений, внесенных решением Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 29.04.2008 N 24-14/9082, недействительным в части взыскания налоговых санкций в сумме 5130 руб. В остальной части заявленных требований - отказано.

Не согласившись с решением, суда, инспекция подала кассационную жалобу, поддержанную ее представителем в судебном заседании кассационной инстанции, в которой просит данный судебный акт изменить в части признания недействительным решения инспекции о доначислении единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД) с площади 16,03 кв.м, как принятый с неправильным применением главы 26.3 Налогового кодекса РФ. По мнению заявителя жалобы, предприниматель, осуществляя деятельность в объекте стационарной розничной торговли, имеющем торговый зал, расположенном в г. Хабаровске по адресу: ул. Профессора Даниловского, 16а, должен был осуществлять расчет ЕНВД исходя из физического показателя "площадь торгового зала" - 53,4 кв.м, поскольку именно эта площадь указана в техническом паспорте на данное помещение.

Предприниматель С.В. в судебном заседании кассационной инстанции доводы инспекции отклонил и просил решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, указав при этом на несоответствие мотивировочной и резолютивной частей данного судебного акта.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ применение судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, вместе с тем считает необходимым решение суда изменить.

Как видно из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной предпринимателем С.В. (свидетельство о государственной регистрации от 02.04.1997 серия 27 N 000939988) налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2007 года, по результатам которой принято решение от 28.02.2008 N 1060, с учетом изменений, внесенных решением Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 29.04.2008 N 24-14/9082, о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неполную уплату данного налога в виде взыскания штрафа в сумме 7471 руб., доначислении ЕНВД в сумме 37355 руб. и пеней за его несвоевременную уплату - 1330,30 руб.

Основанием для доначисления спорного налога, как следует из решения инспекции, явилась недоплата предпринимателем ЕНВД в бюджет в связи с тем, что последний, осуществляя два вида деятельности - розничную торговлю промышленными товарами и оказание бытовых услуг (фотосалон), в том числе в торговом помещении общей площадью 73,7 кв.м, расположенном в г. Хабаровске по адресу: ул. Профессора Даниловского, 16а, при исчислении названного выше налога вместо физического показателя базовой доходности "площадь торгового зала", установленного для исчисления ЕНВД при розничной торговле, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, использовал физический показатель "торговое место". Кроме того, налоговый орган пришел к выводу о том, что исчисление ЕНВД следует производить с торговой площади 53,4 кв.м, как это указано в техническом паспорте на данное здание.

Проверяя решение налогового органа, суд признал правильным вывод инспекции о том. что предприниматель должен был при расчете ЕНВД по названному выше объекту торговли использовать физический показатель "площадь торгового зала" в квадратных местах.

Налоговой базой при исчислении ЕНВД в соответствии с пунктом 2 статьи 346.29 Налогового кодекса РФ признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности. Налогоплательщики, оказывающие бытовые услуги, используют физический показатель - количество работников, включая индивидуального предпринимателя, а осуществляющие розничную торговлю через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы, - используют в качестве физического показателя площадь торгового зала, определение которого содержится в статье 346.27 Кодекса и статье 2 Закона Хабаровского края от 26.11.2002 N 71 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Хабаровском крае", к таким объектам торговли относятся магазины, и павильоны, и киоски.

Площадью торгового зала, исходя из положений статьи 346.27 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 N 101-ФЗ), признается часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых, не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов. В целях применения главы 26.3 Кодекса к правоустанавливающим и инвентаризационным документам относятся имеющиеся у налогоплательщика на объект стационарной торговой сети документы, содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта (технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды)).

Судом на основе исследования и оценки в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: договора аренды N 822/06, заключенного 27.11.2006 с ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска", технического паспорта и экспликации здания, расположенного в г. Хабаровске по ул. Профессора Даниловского, 16а; передаточного акта от 27.11.2006, протокола осмотра от 26.07.2007 N 51 установлено, что предпринимателю С.В. в названном выше здании переданы нежилые помещения - комнаты N 30 и N 31 общей площадью 73,7 кв.м, из которой: 53,4 кв.м - торговая площадь, на которой предприниматель осуществляет два вида деятельности - розничную торговлю промышленными товарами и оказание бытовых услуг (фотосалон); 20,3 кв.м - подсобное помещение. При этом согласно протоколу осмотра помещения от 22.07.2008 N 24, проведенного по определению суда, площадь, используемая предпринимателем непосредственно под розничную торговлю, составляет 37,37 кв.м, а на площади 16,03 кв.м оказываются бытовые услуги (фотосалон).

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ЕНВД по розничной торговле подлежит исчислению с площади торгового зала - 37,37 кв.м, поэтому сумма доначисленного налога по торговому объекту, расположенному в г. Хабаровске по адресу: ул. Профессора Даниловского, 16а, составит 28150 руб., пени - 708,44 руб., штраф - 5630 руб. Кроме того, суд установил наличие смягчающих ответственность обстоятельств и, применив положения статей 112, 114 Налогового кодекса РФ, снизил размер штрафа до 500 руб.

Доводы заявителя жалобы фактически направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств и установленных на их основе обстоятельств дела, поэтому в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отклонению судом кассационной инстанции.

Выводы суда основаны на правильном толковании норм материального права, в частности статьи 346.27 Налогового кодекса РФ и соответствуют установленным по делу обстоятельствам, поэтому кассационную жалобу налогового органа следует оставить без удовлетворения.

Вместе с тем, в резолютивной части решения суд указал только о признании недействительным оспариваемого решения налогового органа в части налоговых санкций.

Поскольку обстоятельства, связанные с неправильным доначислением ЕНВД с площади 16,03 кв.м по названному выше объекту торговли установлены судом, но не нашли своего отражения в резолютивной части решения, то суд кассационной инстанции считает необходимым решение суда изменить и признать недействительным решение инспекции от 28.02.2008 N 1060, с учетом изменений, внесенных решением Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 29.04.2008 N 24-14/9082, также в части доначисления ЕНВД в сумме 9205 руб. (37355 руб. - 28150 руб.) и соответствующих пеней.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 01.08.2008 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-5228/2008-29 изменить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю от 28.02.2008 N 1060, с учетом изменений, внесенных решением Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 29.04.2008 N 24-14/9082, в части взыскания налоговых санкций в сумме 5130 руб., доначисления единого налога на вмененный доход в сумме 9205 руб., соответствующих пеней. В остальной части требований - отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.