Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 октября 2008 г. N Ф03-4637/2008 Заявление о привлечении общества к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее оборота, удовлетворено в связи с наличием в действиях общества состава административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 октября 2008 г. N Ф03-4637/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "М" на решение от 07.04.2008, постановление от 22.07.2008 по делу N А51-2316/2008 39-37 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Приморскому краю к обществу с ограниченной ответственностью "М" о привлечении к административной ответственности.

Резолютивная часть постановления от 22 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 29 октября 2008 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Приморскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "М" (далее - общество, ООО "М") к административной ответственности по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 07.04.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.07.2008, требование инспекции удовлетворено в полном объеме. ООО "М" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 руб.

В кассационной жалобе общество предлагает состоявшиеся по делу судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель жалобы полагает, что ответственность по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ наступает с момента осуществления продажи или поставки алкогольной продукции, легальность производства и оборота которой не подтверждена документально. Однако перечисленных действий общество не осуществляло, так как спорная алкогольная продукция была опечатана и принята на ответственное хранение. С учетом изложенных обстоятельств заявитель жалобы считает, что у суда отсутствовали основания для привлечения общества к административной ответственности.

В отзыве на жалобу инспекция доводы общества отклонила и просила состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения, так как выводы суда о применении норм материального и процессуального права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В заседании суда кассационной инстанции стороны не участвовали.

Исходя из доводов заявителя жалобы, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права и не нашел оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа юридическими лицами алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение штрафа от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции.

Из протокола об административном правонарушении от 29.02.2008 и акта проверки N 5 от 28.02.2008 следует, что в ходе проверки магазина "Продукты", расположенного по адресу: Приморский край, г. Спасск-Дальний, ул. Советская, 19 и принадлежащего ООО "М", зафиксирован факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее оборота (товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия, справки к грузовой таможенной декларации, справки к товарно-транспортной накладной): водка "Пять озер" в количестве 1-ой бутылки, дата выпуска 22.12.2007, объем 0,7 л, производитель г. Омск, и водка "Мягков Янтарная" в количестве 1 бутылки, дата выпуска 21.09.2007, объем 0,5 л, производитель Украина.

При изложенных обстоятельствах суд правомерно привлек ООО "М" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Довод общества о том, что при отсутствии реализации алкогольной продукции отсутствует и событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, является несостоятельным.

В соответствии с пунктом 139 раздела XIX "Особенности продажи алкогольной продукции" Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота.

Понятие оборота дано в статье 2 Закона N 171-ФЗ, согласно которой оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа. Следовательно, находящаяся на хранении алкогольная продукция также должна иметь документы, подтверждающие легальность ее оборота, если эта продукция хранится в помещении, предназначенном для розничной продажи алкогольной продукции.

Поскольку водка "Пять озер" и "Мягков Янтарная" без надлежаще оформленных сопроводительных документов хранилась в магазине, в котором общество осуществляло розничную продажу алкогольной продукции, то для квалификации его действий по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ не имеет правового значения, предлагалась ли данная водка для продажи или нет.

Таким образом, суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций применили нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 07.04.2008, постановление апелляционной инстанции от 22.07.2008 по делу N А51-2316/2008 39-37 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.