Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 ноября 2008 г. N Ф03-4785/2008 Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 1 ноября 2008 г. N Ф03-4785/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: Северо - Восточного Территориального управления Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству - представитель Симхович М.В. по доверенности от 27.08.2008 N 05-08/2465; представитель Калюжный А.А. по доверенности от 23.10.2008 N 05-08/3583, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Согжой" на решение от 30.06.2008 по делу N А24-5943/2006 Арбитражного суда Камчатской области, по иску ОАО "Согжой" к Федеральному государственному учреждению "Севвострыбвод", Федеральному агентству по рыболовству, Северо-Восточному Территориальному управлению Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству о понуждении заключить договор.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2008 года.

Открытое акционерное общество "Сопкой" обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с иском к Федеральному государственному управлению "Севвострыбвод", Федеральному агентству по рыболовству о понуждении заключить договор на использование рыбопромыслового участка N 80 (р. Карымская).

Решением от 12.03.2007 требование ОАО "Согжой" удовлетворено. ФГУ "Севвострыбвод" обязано судом заключить с ОАО "Согжой" договор пользования РПУ N 80 (р. Карымская) Елизовского района сроком на 20 лет.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Камчатской области от 26.12.2007 решение от 12.03.2007 изменено в части установления срока действия договора использования рыбопромыслового участка N 80 водоема р. Карымская - 3 года.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.04.2008 решение от 12.03.2007, постановление от 26.12.2007 отменены, дело направлено на новое рассмотрение для установления условий проекта договора о порядке использования водных биоресурсов, внесения платы за пользование РПУ, определения видов рыбохозяйственной деятельности и указания в резолютивной части судебных актов.

При новом рассмотрении спора определением суда от 28.05.2008 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Северо-Восточное Территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству.

Решением от 30.06.2008 производство по делу в отношении Федерального государственного учреждения "Севвострыбвод"" и Федерального агентства по рыболовству прекращено в связи с отказом ОАО "Согжой" от иска к этим ответчикам. Северо-Восточное Территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству обязано судом в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу заключить с ОАО "Согжой" договор на использование рыбопромыслового участка N 988 (ранее N 80) на реке Карымская на определенных судом условиях сроком действия до 31.12.2008.

Не согласившись с решением арбитражного суда от 30.06.2008 в части срока действия договора, ОАО "Согжой" в своей кассационной жалобе просит его изменить, определив начало срока действия договора пользования рыбопромысловым участком - с момента подписания его сторонами, окончание срока действия договора - 31.12.2025 года.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что решение арбитражного суда принято без учета ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", части 1 статьи 14 Водного кодекса Российской Федерации.

Считает свои права и законные интересы нарушенными установлением непродолжительного срока действия договора, не позволяющего осуществить пользование рыбопромысловым участком наравне с другими пользователями.

ОАО "Согжой" заявлено ходатайство об отложении рассмотрения кассационной жалобы по настоящему делу в связи с невозможностью обеспечения явки своего представителя в судебное заседание.

Согласно главе 35 АПК РФ присутствие в заседании кассационной инстанции представителей участвующих в деле лиц не является обязательным, поэтому ходатайство истца удовлетворению не подлежит.

Представители Северо-Восточного Территориального управления Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству в судебном заседании выразили согласие с принятым по делу решением от 30.06.2008, полагая его законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения Арбитражного суда Камчатской области от 30.06.2008, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, в августе 2006 года ОАО "Согжой" обратилось в ФГУ "Севвострыбвод" с заявлением о переоформлении на основании части 3 статьи 39 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ранее заключенного договора от 21.06.2004 об условиях использования рыбопромыслового участка, ведения лова рыбы и добычи других водных животных и растений.

Письмом от 11.08.2006 N 19-1-14/1898 ФГУ "Севвострыбвод" отказало заявителю в переоформлении данного договора, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

При повторном рассмотрении спора суд исследовал все имеющие существенное значение обстоятельства, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

В соответствии с частью 3 статьи 39 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", вступившего в законную силу 03.01.2005, договор, на основании которого гражданину или юридическому лицу были предоставлены рыбопромысловые участки до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежали переоформлению без проведения конкурсов на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком.

Поскольку после истечения срока действия договора от 21.06.2004 истец в 2005 году использовал рыбопромысловый участок N 80 (р. Карымская) на основании Разрешения на промысел водных биологических ресурсов, то есть после вступления в законную силу ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", суд правомерно удовлетворил требование истца о переоформлении этого договора на новый срок.

При разрешении вопроса о сроке действия нового договора на пользование РПУ, апелляционная инстанция Арбитражного суда Камчатской области в своем постановлении от 26.12.2007 на основании части 5 статьи 18 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", части 1 статьи 14 Водного кодекса Российской Федерации и оценки хозяйственной деятельности ОАО "Согжой" пришла к выводу о целесообразности заключения спорного договора на три года.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.04.2008 данный вывод признан законным и обоснованным.

Исходя из изложенного, а также в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность органов Госкомрыболовства России по заключению договоров на пользование РПУ сроком на 20 лет без проведения конкурса, поэтому у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы ОАО "Согжой" и внесения изменения в договор пользования рыбопромысловым участком N 988 на р. Карымской.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 30.06.2008 по делу N А24-5943/2006 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.