Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 октября 2008 г. N Ф03-4745/2008 Заявление о признании недействительным решения налогового органа, которым общество привлечено к налоговой ответственности за непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕНВД удовлетворено в связи с отсутствием в действиях общества состава налогового правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 октября 2008 г. N Ф03-4745/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области на решение от 27.03.2008 на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2008 по делу N А37-2180/2007-15 Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению закрытого акционерного общества "С" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области о признании недействительным решения.

Резолютивная часть постановления от 29 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2008 года.

Закрытое акционерное общество "С" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области (далее - инспекция, налоговый орган) от 09.11.2007 N 2431, которым общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за непредставление в установленный срок налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) за 1 квартал 2007 года в виде штрафа в размере 3860 руб.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 27.03.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2008, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы отсутствием в действиях общества состава вмененного ему налогового правонарушения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить, как принятые с нарушением норм материального права. По мнению инспекции, представление налоговой декларации по неустановленной форме не освобождает налогоплательщика от ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

От инспекции поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из установленных судом обстоятельств дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной налогоплательщиком декларации по ЕНВД за 1 квартал 2007 года, в ходе которой выявлено несвоевременное представление указанной декларации.

По результатам проверки вынесено решение от 09.11.2007 N 2431 о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 3860 руб.

Не согласившись с решением налогового органа, заявитель оспорил его в судебном порядке.

Признавая названное решение инспекции недействительным, суды исходили из того, что в действиях общества отсутствует состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 119 НК РФ, так как налогоплательщик первоначально своевременно 20.04.2007 направил по почте налоговую декларацию за 1 квартал 2007 года, то есть в установленный законом срок. Поскольку налоговая декларация была оформлена на бланке старого образца, обществом 15.06.2006 налоговая декларация на бланке установленной формы представлена повторно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 данной статьи, влечет взыскание штрафа в размере пяти процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Из содержания данной статьи следует, что налоговым законодательством не предусмотрена ответственность за представление в налоговый орган декларации неустановленной формы, следовательно, вывод суда об отсутствии оснований для привлечения заявителя к налоговой ответственности по мотиву отсутствия в его действиях состава налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, соответствует материалам дела, статье 80, пункту 1 статьи 119 НК РФ.

В пункте 1 статьи 108 НК РФ установлено, что никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены НК РФ.

Отсутствие события налогового правонарушения является в силу статьи 109 НК РФ обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Оценив данные обстоятельства, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, и обоснованно удовлетворили заявленное налогоплательщиком требование, признав оспариваемое решение налогового органа недействительным.

Учитывая изложенное, основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 27.03.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2008 по делу A37-2180/2007-15 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.