Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 ноября 2008 г. N Ф03-5196/2008 Привлечение общества к административной ответственности в виде наложения штрафа с конфискацией алкогольной продукции для дальнейшего уничтожения правомерно, поскольку обществом осуществлялся оборот алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 ноября 2008 г. N Ф03-5196/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Карп" на решение от 07.07.2008, на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2008 по делу N А51-6099/2008 20-168 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Прокурора Пограничного района Приморского края к обществу с ограниченной ответственностью "Карп" о привлечении к административной ответственности.

Резолютивная часть постановления от 19 ноября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2008 года.

Прокурор Пограничного района Приморского края (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Карп" (далее - общество, ООО "Карп") к ответственности по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 07.07.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2008, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. ООО "Карп" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 40000 руб. с конфискацией алкогольной продукции для дальнейшего уничтожения. Судебные акты мотивированы тем, что обществом осуществлялся оборот алкогольной продукции - водки "Чин 3+5 коу VODKA", производства КНР, без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.

В кассационной жалобе общество предлагает состоявшиеся по делу судебные акты отменить, заявление прокурора о привлечении ООО "Карп" к административной ответственности оставить без удовлетворения. Заявитель жалобы полагает, что показания свидетелей Мешалкиной Г.Н. и Колесниченко В.Н. не соответствуют действительности, поскольку последние не могли проводить проверочные закупки 29.04.2008 и 07.05.2008, так как в указанное время директор общества и продавец уезжали в г. Уссурийск за товаром.

Показания свидетеля Попова А.Н., который у входа в павильон через открытую дверь наблюдал за обстановкой во время проведения проверочной закупки, по мнению заявителя жалобы, также не соответствуют действительности, поскольку расположение дверей не позволяет производить такое наблюдение. Кроме того, суд не учел, что копия заявления прокурора о привлечении к административной ответственности в адрес общества не направлялась, и что в Арбитражным суде Приморского края принято к производству еще одно аналогичное заявление.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по следующим основаниям.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, 29.04.2008 в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ОРЧ-7 УБЭП УВД по Приморскому краю в павильоне ООО "Карп", расположенном на рынке МУП "Приморье" по адресу: п. Пограничный, ул. Красноармейская, 1 проведена проверочная закупка, в ходе которой гр-ке Мешалкиной Г.Н., участвующей в роли закупщика, продавцом павильона была продана за 50 руб. 1 бутылка водки "Чин 3+5 koy VODKA", емкостью 0,5 л. производства КНР. Указанная бутылка водки по выходу из павильона была добровольно выдана Мешалкиной Г.Н. сотрудникам милиции, упакована и опечатана соответствующим образом.

07.05.2008 в указанном павильоне была вновь проведена проверочная закупка, в ходе которой гражданину Колесниченко В.Н., участвующему в роли закупщика, продавцом павильона была аналогично продана за 50 руб. 1 бутылка водки "Чин 3+5 koy VODKA", емкостью 0,5 л. производства КНР.

При этом у ООО "Карп" отсутствовали надлежаще оформленные товаротранспортные документы, сертификаты соответствия, справки к грузовой таможенной декларации и ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию).

Усмотрев в действиях общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, прокурор Пограничного района Приморского края вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, которое послужило основанием для передачи материалов дела в арбитражный суд.

Нарушение установленного порядка продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции либо без справки к товаротранспортной накладной влечет наложение административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

На основании статьи 10.2 указанного Федерального закона оборот спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для спиртосодержащей продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации).

Спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии названных сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что общество осуществляло розничную продажу алкогольной продукции производства КНР без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия, без справки к грузовой таможенной декларации, без копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортированную алкогольную продукцию).

Выявленное нарушение образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, арбитражным судом правомерно отклонен довод заявителя жалобы о том, что прокурором не доказан факт незаконного оборота алкогольной продукции, находящейся в павильоне ООО "Карп".

Суд кассационной инстанции отклоняет довод заявителя жалобы о том, что директору общества не вручалась копия заявления прокурора о привлечении к административной ответственности, поскольку в материалах дела имеется расписка директора ООО "Карп" о получении соответствующего заявления, а также подпись последнего на постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении о получении копии указанного документа.

Является несостоятельным довод заявителя жалобы о том, что аналогичное заявление прокурора о привлечении общества к административной ответственности принято к производству Арбитражным судом Приморского края, так как данное заявление содержит признаки иного состава административного правонарушения и не имеет отношения к рассматриваемому спору.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд правомерно привлек ООО "Карп" к административной ответственности за розничную продажу алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.

Руководствуясь статьями 286-289 АПК, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 07.07.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2008 по делу N А51-6099/2008 20-168 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.