Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 декабря 2008 г. N Ф03-5409/2008 Заявление о признании частично недействительным решения налогового органа о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения удовлетворено, поскольку оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 декабря 2008 г. N Ф03-5409/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ООО "Ф" - Волкова Н.В., представитель по доверенности от 07.04.2008 б/н; Уткина В.А., представитель по доверенности от 07.04.2008 б/н, от ИФНС России по г. Находке - Сеченова М.В., представитель по доверенности от 12.02.2008 N 105; Бохан Л.В., представитель по доверенности от 20.10.2008 N 255; Шемина О.Н., представитель по доверенности от 29.07.2008 N 170; рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Находке на решение от 18.06.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2008 по делу N А51-2717/2008 39-47 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ф" к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Находке о признании частично недействительным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Ф" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании частично недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Находке (далее - инспекция) от 09.01.2008 N 16200 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Решением суда от 18.06.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.08.2008, заявленные требования удовлетворены.

Оспариваемое решение инспекции признано недействительным в части доначисления налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 10492075 руб., пеней в сумме 496218,93 руб., привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в виде взыскания штрафа в сумме 2098415 руб.

Судебные акты мотивированы тем, что после представления второй уточненной декларации (к которой претензий у налогового органа нет) у общества отсутствует как обязанность по уплате в бюджет НДС за июль 2007 года, так и основания для возмещения НДС из бюджета. Кроме того, суды указали на существенные нарушения, допущенные инспекцией при проведении проверки, что является самостоятельным основанием для признания оспариваемого решения налогового органа недействительным.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой указывает на допущенные судом нарушения норм материального права, в связи с чем просит отменить решение суда и постановление суда апелляционной инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителями в судебном заседании, судами не учтено, что уточненная налоговая декларация за июль 2007 года представлена обществом 11.03.2008, тогда как оспариваемое решение инспекции принято 02.01.2008 по имеющимся у налогового органа документам и в связи с непредставлением обществом дополнительно запрошенных документов.

Общество в отзыве на кассационную жалобу, его представители в судебном заседании отклоняют доводы инспекции, считают принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на нее, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований к отмене оспариваемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, налоговый орган провел камеральную налоговую проверку представленной обществом 20.08.2007 декларации по НДС за июль 2007 года, в ходе которой было установлено, что общество необоснованно предъявило к вычету НДС в сумме 11271191 руб., что повлекло неуплату налога в сумме 10492075 руб.

Результаты проверки отражены в акте N 4004 от 20.11.2007, на основании которого приняты решения N 16200 от 09.01.2008 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" и N 220 от 09.01.2001 "Об отказе в возмещении НДС, заявленного к возмещению".

Согласно решению N 16200 от 09.01.2008 общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа в сумме 2098415 руб., пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде штрафа в сумме 800 руб.

Ему доначислена пеня за несвоевременную уплату НДС в сумме 496218,93 руб., предложено добровольно уплатить недоимку по НДС в сумме 10492075 руб.

Не согласившись с данным решением налогового органа, общество оспорило его в полном объеме в арбитражный суд, который правомерно удовлетворил заявленные требования. При этом суд исходил из следующего.

Основанием для доначисления НДС в сумме 10492075 руб. послужили выводы налогового органа о том, что общество не представило для камеральной проверки документы, необходимые для подтверждения обоснованности применения налоговых вычетов по НДС в сумме 11271191 руб., заявленных обществом в налоговой декларации по НДС за июль 2007 года.

Требование N 14-41/52704 от 20.09.2007 налогового органа о представлении в 10-дневный срок необходимых для проведения камеральной проверки документов обществом не исполнено.

Вместе с тем, судом установлено, что 27.11.2007 общество представило в инспекцию уточненную декларацию по НДС за июль 2007 года, в которой заявило нулевые суммы налога от реализации и нулевые суммы налоговых вычетов, а 11.03.2008 представило вторую уточненную декларацию, в которой заявило реализацию в сумме 58289305 руб., начислив с нее НДС в сумме 10492075 руб., предъявив к вычету НДС в сумме 10492075 руб.

Следовательно, за июль 2007 года сумма НДС, подлежащая уплате в бюджет и возмещения из бюджета, составила 0 руб. В подтверждение были представлены все необходимые первичные бухгалтерские документы, в результате камеральной проверки которых вместе с уточненной декларацией по НДС налоговый орган пришел к выводу об отсутствии у общества недоимки по уплате в бюджет НДС за июль 2007 года, что и было отражено в карточке лицевого счета общества, путем сторнирования записей относительно доначислений суммы НДС в размере 10492075 руб. и пени 496218,93 руб.

Исходя из обстоятельств данного дела, арбитражные суды пришли к правомерному выводу о том, что у общества имелись все необходимые документы, подтверждающие обоснованность предъявленных к возмещению вычетов по НДС за июль 2007 года, в связи с чем у инспекции отсутствовали правовые основания для доначисления в бюджет 10492075 руб., пени 496218,93 руб., а, следовательно, привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 2098415 руб.

Так как доначисление налога произведено за июль 2007 года в связи с непредставлением в налоговый орган необходимых первичных документов, суд согласился с решением налогового органа о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, что не оспаривается обществом.

Следует отклонить довод инспекции о том, что налоговым органом не было допущено существенных нарушений при принятии решения по итогам камеральной налоговой проверки.

Судами правомерно установлено, что акт камеральной налоговой проверки N 4004 от 20.11.2007 был направлен обществу 29.11.2007 по адресу: г. Находка, п. Врангель, ул. Внутрипортовая, 17, офис 215, тогда как, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.10.2007, общество зарегистрировало изменения в учредительных документах, и с указанной даты адрес общества был изменен на: г. Находка, ул. Портовая, 17, офис 17.

Уведомление о вызове общества 28.12.2007 на рассмотрение материалов камеральной налоговой проверки также направлено инспекцией по старому адресу. Данные обстоятельства позволили суду обеих инстанций сделать обоснованный вывод о том, что инспекция не представила документов, подтверждающих выполнение требований статьи 100 НК РФ.

Кроме того, общество приглашалось в инспекцию 28.12.2007, тогда как решение по результатам камеральной проверки принято 09.01.2008.

В связи с вышеизложенным суды пришли к обоснованному выводу о том, что допущенные налоговым органом нарушения являются существенными, и в силу пункта 14 статьи 101 НК РФ могут являться основаниями для отмены решения налогового органа.

При изложенных выше обстоятельствах оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в ней, у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 18.06.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2008 по делу N А51-2717/2008 39-47 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.