Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 февраля 2009 г. N Ф03-446/2009 В удовлетворении заявления о взыскании с ответчика недоимки по ЕСН и пени отказано, поскольку суд пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, послуживших основанием для взыскания (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 февраля 2009 г. N Ф03-446/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Хабаровскому краю на решение от 14.10.2008 по делу N А73-2555/2008 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Хабаровскому краю к ОВД по муниципальному району имени Полины Осипенко о взыскании 19655,45 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2009 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Хабаровскому краю обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с ОВД муниципального района имени Полины Осипенко 19655,45 руб., составляющих недоимку по единому социальному налогу в размере 17019,86 руб., пени в размере 2635,59 руб.

Решением суда от 21.04.2008 заявленные требования налогового органа удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.08.2008 решение суда от 21.04.2008 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в этот же суд.

МИФНС России N 2 по Хабаровскому краю в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявлено ходатайство об уменьшении размера заявленных требований. Налоговый орган просит взыскать с ОВД муниципального района имени Полины Осипенко задолженность по пене по единому социальному налогу в размере 1173,01 руб.

По результатам нового рассмотрения решением суда от 14.10.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда, инспекция по налогам и сборам обратилась в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить как принятый с нарушением норм материального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, ОВД по муниципальному району имени Полины Осипенко 26.07.2007 представлен расчет авансовых платежей по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам за полугодие 2007 года, согласно которому сумма авансовых платежей по налогу составила 32722 руб. В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок авансовых платежей, инспекцией по налогам и сборам в адрес ОВД муниципального района имени Полины Осипенко выставлено требование N 7584 об уплате в срок до 07.09.2007 задолженности по единому социальному налогу в сумме 23089,64 руб., пени в размере 2635,59 руб.

Неисполнение в добровольном порядке указанного требования послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании 19655,45 руб.

После представления налогоплательщиком уточненного расчета инспекция заявила ходатайство об уменьшении размера заявленных требований и просила взыскать 1173,01 руб. сумму пени.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 235 Налогового кодекса РФ ОВД по муниципальному району имени Полины Осипенко является плательщиком единого социального налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с пунктом 4 указанной статьи требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 19 Постановления от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентной ставке пеней; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки, то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления пеней.

Определениями Арбитражного суда Хабаровского края от 22.08.2008, от 17.09.2008 о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначение предварительного судебного заседания налоговому органу предлагалось представить расчет пени на сумму 1173,01 руб., содержащий данные о размере недоимки, на которую производилось начисление пеней, даты, с которой начислялись пени, процентной ставки, а также доказательства соблюдения сроков, установленных статьями 46-48, 70 Налогового кодекса РФ при взыскании пени, начисленной на недоимку прошлых отчетных периодов.

Расчет пени на сумму 1173,01 руб. и доказательств соблюдения сроков, налоговым органом не представлены.

Исходя из этого, суд пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, послуживших основанием для взыскания.

Доводы кассационной жалобы данного вывода суда не опровергают.

Учитывая изложенное основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 14.10.2008 по делу N А73-2555/2008 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.