Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 апреля 2009 г. N Ф03-1213/2009 В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления налогового органа о привлечении общества к административной ответственности за нарушение иных правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отказано, т.к. суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 апреля 2009 г. N Ф03-1213/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от общества с ограниченной ответственностью "Л": Федоров А.В., директор, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Л" на решение от 05.11.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2009 по делу N А51-9995/2008 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Л" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2009 г.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 08.04.2009 до 9 часов 10 минут.

Общество с ограниченной ответственностью "Л" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Приморскому краю (далее - инспекция, административный орган) от 08.09.2008 N 04-06/1-280 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 05.11.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, а дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на отсутствие в действиях заявителя состава вменяемого ему административного правонарушения.

Доводы жалобы поддержаны представителем общества в суде кассационной инстанции.

Инспекция извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако ее представитель в судебное заседание не явился.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит правовых оснований к отмене состоявшихся по делу судебных актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, инспекцией на основании поручения от 20.08.2008 N 111р проведена проверка общества по вопросам соблюдения законодательства в сфере оборота и реализации алкогольной продукции в принадлежащем ему магазине, расположенном по адресу: г. Арсеньев Приморского края, ул. Островского, 18/1.

В ходе проверки установлен факт нарушения пунктов 6, 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила продажи), выразившегося в необеспечении в соответствии с требованиями стандартов сохранения качества алкогольной продукции, а также отсутствие ежедневного контроля температурного режима хранения алкогольной продукции в месте реализации - торговом зале.

По результатам проверки составлен акт от 20.08.2008 N 000115.

02.09.2008 инспекцией в присутствии директора общества составлен протокол об административном правонарушении N 000111. Рассмотрев акт проверки и протокол, административным органом вынесено постановление от 08.09.2008 N 04-06/1-280 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением административного органа, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно признал доказанными факт и вину общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Согласно статье 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В силу части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных (не предусмотренных частями 1 и 2 этой статьи) правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет административную ответственность.

В соответствии с пунктом 6, 7 Правил продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями стандартов сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров. Продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.

Пунктом 6.4 СанПиН 2.3.6.1066-01 установлено, что контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

Обстоятельства дела, установленные судами обеих инстанций, свидетельствуют об отсутствии на момент проведения проверки в месте реализации обществом алкогольной продукции средств измерений температурного режима; а также о непроведении обществом ежедневного контроля температурно-влажностного режима хранения алкогольной продукции.

Ссылка заявителя на отсутствие сертификата к гигрометру психометрическому типа ВИТ-1, примененному инспекцией во время проверки, и, как следствие, на недоказанность факта несоблюдения температурного режима при хранении и реализации алкогольной продукции, не имеет правого значения для данного спора в связи с подтверждением материалами дела вышеизложенных обстоятельств, свидетельствующих о доказанности события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Выводы суда основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оцененных судом в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судебными инстанциями не установлено.

Доводы заявителя жалобы были предметом рассмотрения судебных инстанций и фактически направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных на их основе обстоятельств дела, поэтому в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отклонению.

С учетом изложенного, кассационная инстанция не находит правовых оснований к отмене решения суда и постановления апелляционного суда.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 05.11.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2009 по делу N А51-9995/2008 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.