Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 сентября 2009 г. N Ф03-2250/2009 При новом рассмотрении дела об истребовании из чужого незаконного владения нежилого здания, о признании незаконными действий ответчика о внесении записи о регистрации права собственности за муниципальным образованием на спорный объект недвижимости, об обязании зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости за обществом суду следует решить вопрос о привлечении в случае необходимости к участию в деле управления, чьи права могут быть затронуты судебным актом, установить значимые для дела обстоятельства и с учетом их оценки разрешить спор (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 8 сентября 2009 г. N Ф03-2250/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Управления внутренних дел по Чукотскому автономному округу, Управления финансов, экономики и имущественных отношений администрации городского округа Анадырь на решение от 24.02.2009 по делу N А80-325/2008 Арбитражного суда Чукотского автономного округа, по иску общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие "Темп" к Управлению Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, Управлению финансов, экономики и имущественных отношений администрации городского округа Анадырь об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Резолютивная часть постановления от 01 сентября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 08 сентября 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие "Темп" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с иском об истребовании из чужого незаконного владения Управления финансов, экономики и имущественных отношений администрации городского округа Анадырь (далее - Управление ФЭИО) нежилого здания общей площадью 1003,4 кв.м, инвентарный номер 2327/1, литер Е, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, город Анадырь, улица Мандрикова, 14-а (далее - спорный объект недвижимости); о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее - УФРС по Магаданской области и ЧАО) о внесении записи о регистрации права собственности за муниципальным образованием город Анадырь на спорный объект недвижимости; об обязании УФРС по Магаданской области и ЧАО зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости за Обществом.

Решением от 24.02.2009 иск удовлетворен в части. Суд признал незаконным постановление администрации муниципального образования город Анадырь от 22.03.2004 N 162 "О принятии здания в муниципальную собственность по улице Мандрикова 14-а", аннулировал в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации N 87-05-1.2004-400.1 о праве собственности за муниципальным образованием город Анадырь на спорный объект недвижимости, обязал УФРС по Магаданской области и ЧАО зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости за ООО ПКП "Темп".

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление ФЭИО, Управление внутренних дел по Чукотскому автономному округу (далее - УВД по ЧАО) обратились с кассационными жалобами.

Управление ФЭИО в своей кассационной жалобе ссылается на то, что арбитражный суд вышел за рамки своих полномочий, поскольку требований о признании незаконным постановления администрации муниципального образования город Анадырь от 22.03.2004 N 162 Обществом не заявлялось. При этом указывает на то, что собственником спорного объекта недвижимости является религиозная организация христиан веры евангельской христианской церкви "Благая весть" город Анадырь.

По мнению УВД по ЧАО, подавшего жалобу в порядке статьи 42 АПК РФ решением суда затронуты права и обязанности УВД по ЧАО, не привлеченного к участию в деле. При этом заявитель жалобу ссылается на договор безвозмездного пользования муниципального имущества от 24.01.2006, согласно которому является пользователем спорного объекта недвижимости.

Отзывы на кассационные жалобы не представлены.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность обжалуемого судебного акта с учетом доводов кассационных жалоб, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает необходимым отменить его в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 27.03.1996 между АО ССК "Анадырский" (продавец) и ИЧП "Темп" (покупатель) заключен договор купли-продажи здания, согласно которому покупатель приобрел в собственность здание административно-бытового комплекса, расположенное по адресу: город Анадырь, улица Мандрикова, 14.

Согласно акту приема-передачи от 28.03.1996 спорный объект недвижимости передан покупателю. При этом переход права собственности на спорный объект недвижимости в установленном законом порядке Обществом не зарегистрирован.

В последствии решением суда от 14.11.2001 АООТ ССК "Анадырский" признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Дани люк Александр Сергеевич.

В ходе конкурсного производства конкурсным управляющим установлено, что в том числе спорный объект недвижимости в план приватизации должника не вошел в связи с чем конкурсный управляющий обратился к главе администрации муниципального образования город Анадырь с заявлением о передаче спорного объекта недвижимости в муниципальную собственность.

22.03.2004 главой администрации муниципального образования город Анадырь принято постановление N 162 "О принятии здания в муниципальную собственность по улице Мандрикова, 14-а", согласно которому Управлению ФЭИО необходимо зарегистрировать спорный объект недвижимости в Управлении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Чукотского автономного округа.

Право муниципальной собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.06.2004.

В этой связи ООО ПКП "Темп" обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с иском к Управлению ФЭИО о признании права собственности на объект недвижимого имущества - здание административно-бытового корпуса, расположенное по адресу: город Анадырь, улица Мандрикова, 14.

Решением от 03.12.2008 по делу N А80-273/2008 вступившим в законную силу, ООО ПКП "Темп" отказано в удовлетворении исковых требований к Управлению ФЭИО в связи с тем, что заявляя требование о признании права собственности на объект недвижимого имущества, Общество должно оспорить в судебном порядке сначала зарегистрированное право иного лица на данное имущество.

Исходя из вышеизложенного, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исходя из положений статьи 273 АПК РФ, правом на кассационное обжалование обладают лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных указанным Кодексом.

В силу статьи 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт.

Как установлено судом, предметом настоящего спора являлось истребование из чужого незаконного владения Управления ФЭИО спорного объекта недвижимости, признание незаконными действий УФРС по Магаданской области и ЧАО о внесении записи о регистрации права собственности за муниципальным образованием город Анадырь на спорный объект недвижимости; обязание УФРС по Магаданской области и ЧАО зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости за Обществом.

Суд, разрешая спор, признал незаконным постановление администрации муниципального образования город Анадырь от 22.03.2004 N 162, аннулировал в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации N 87-05-1.2004-400.1 о праве собственности за муниципальным образованием город Анадырь на спорный объект недвижимости, обязал УФРС по Магаданской области и ЧАО зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости за Обществом. При этом, судом не учтено, что на момент принятия оспариваемого судебного акта спорным объектом недвижимости на основании договора безвозмездного пользования от 24.01.2006 пользовалось УВД по ЧАО.

Вместе с тем арбитражный суд первой инстанции при разрешении настоящего спора вышел за пределы своих полномочий, поскольку удовлетворил требования, которые не входили в предмет иска, а именно: признал незаконным постановление администрации муниципального образования город Анадырь от 22.03.2004 N 162, аннулировал в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации N 87-05-1.2004-400.1 о праве собственности за муниципальным образованием город Анадырь на спорный объект недвижимости.

С учетом изложенного обжалуемое решение подлежит отмене согласно части 4 статьи 288 АПК РФ.

При новом рассмотрении суду следует решить вопрос о привлечении в случае необходимости к участию в деле УВД по ЧАО, чьи права могут быть затронуты судебным актом, установить значимые для дела обстоятельства и с учетом их оценки разрешить спор.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 24.02.2009 по делу N А80-325/2008 Арбитражного суда Чукотского автономного округа отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.